基础设施是保障城市健康运转的基础,也是规划与建设城市发展的关键。推动城镇化发展会刺激公共基础设施的建设需求,基础设施规模的加大也会大力改善城镇化水平,如何平衡基础设施建设与需求间的关系是推进城镇化进程的重要环节。呼包鄂地区是内蒙古自治区的重要经济增长极,也是与我国西北地区及对外联系的重要经济枢纽。因此选取呼包鄂地区作为研究对象,从经济、人口、土地三个角度讨论现有基础设施建设规模与城镇化发展水平间的动态关系。基于2009~2018年呼包鄂地区基础设施与城镇化的发展现状,对基础设施与城镇化两系统建立耦合关系模型。在确定基础设施规模的变化可以有效影响城镇化发展进程的基础上,通过向量自回归模型分析基础设施规模对经济、人口城镇化的影响作用。最后,结合土地集约利用模型分析基础设施规模与土地开发程度是否合理,并根据影响土地集约利用程度的障碍因素,为基础设施规模的进一步扩大提供相关依据,促进呼包鄂地区基础设施在有限资源内最大程度促进城镇化的可持续发展。结果表明,截至2018年,呼包鄂地区基础设施规模与城镇化水平耦合度指数均在0.9以上,但耦合协调指数不足0.4,属于失调发展水平。短期内呼包鄂地区基础设施规模的增长必然会刺激地区经济、人口的增长,并且对经济的影响效果要大于对人口的影响效果,但并非所有基础设施都会促进当地经济、人口的长期稳定增长。呼和浩特、包头市给排水基础设施,鄂尔多斯市能源基础设施规模建设会稳定促进本地经济、人口的增长,而包头市能源基础设施与鄂尔多斯市交通基础设施的建设均不会刺激地区经济与人口的增长。但其他基础设施子系统规模的扩大对经济、人口城镇化的促进作用并不一致。呼和浩特市交通基础设施规模增加一个百分点对经济正向促进0.192个百分点,但对于人口却是负向影响。包头市交通基础设施增加一个百分点对刺激人口增长3.527个百分点,但会抑制经济的健康发展。呼包鄂地区人均建设占地面积远高于全国与全区平均水平,但呼包鄂地区基础设施的土地集约利用程度不足0.2,并发现土地产出率过低是土地集约利用的主要障碍因素。各地区扩大基础设施建设规模的同时,需要注意在土地的集约利用前提下推进城镇化建设进程,确保城市资源的合理利用。