随着经济社会的快速发展和人民生活水平的日益改善,垃圾量逐年增加,科学稳妥处置垃圾变得至关重要。垃圾焚烧处理是当下较为高效的垃圾处理模式,然而由于垃圾焚烧设施具有较强的负外部性,其利益由全社会共享,危害却由周边居民承担,容易产生邻避冲突。当前学者普遍认为强化公众参与、密切政府与公众互动是化解邻避冲突的重要方式,但是政府与公众互动研究碎片化现象突出,未能提出系统性解决方案。本文综合运用文献研究法、案例分析法、问卷调查法等研究方法分析研究邻避冲突中政府和公众的互动机制,以期进一步丰富和完善邻避冲突理论,破解邻避冲突的困境难题。目前,我国邻避冲突中政府与公众常见的互动机制主要有信息公开机制、公众参与机制、利益协调机制、环境评价机制等。通过分析国内若干案例和问卷调查情况,邻避冲突中政府与公众的互动机制普遍存在的信息公开被动应付,缺少必要的公众参与,利益补偿不能满足公众需求,环境评价机制缺位等问题。究其原因,主要是由于政府的思想不重视存在侥幸心理、公众参与意识增强但参与能力不足、运营企业开展互动的动力不足、桥梁纽带作用发挥不充分等。在借鉴吸纳国外互动机制经验做法的基础上,探索提出以“一个引领,四项机制”为主要内容,“重点突出、有所侧重、统筹推进、形成合力”为主要特点的政府与公众互动机制。要突出党建引领,落实绿色发展理念,强化法律法规和标准建设;统筹发挥好信息公开机制的基础作用、公众参与机制的主体作用、利益协调机制的缓和作用和环境评价机制的约束作用,实现垃圾焚烧项目全流程的高质量互动。