中国药品集中招标采购模式研究

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中国目前还没有实行像欧美国家一样的医药分家政策,所以制药企业之间过度激烈的竞争就使得中国的制药公司形成了数量多、规模小的特点。而医院在从这些分布零散、规模庞杂的制药企业中进行药品采购过程中又存在着流通环节多、交易成本高、人为干涉多、商业贿赂严重等诸多问题,从而使得医院的药品采购价格过高,进而导致了目前中国一个极其严重的社会问题:看病难、吃药贵。为了解决这一严重的问题,中国从2000年,开始在全国范围内开展药品集中招标采购(centralist tender for drug purchase,CTFDP)工作,药品集中招标采购工作引入了作为第三方的招投标采购网站,从而很好的实现了计算机和信息技术与中国式药品集中招投标采购的结合。从近十年来的实施效果我们可以发现,药品的电子集中招标采购使得“看病难、吃药贵”的问题得到了一定程度的缓解,但是医药腐败的问题并没有从根本上得到解决。究其原因,我们可以发现药品电子集中招标采购的实施依然存在着下列三方面的问题:首先是电子集中招标采购系统流程存在着一定的缺陷;其次是体制设置和监管实施方面存在着不尽合理的地方。本论文拟采用数学建模、系统分析、专家调查等方法在介绍国内集中招投标系统流程体系的基础上,重点分析招投标系统中存在的缺陷以及可能导致流通腐败的种种问题,并分别从技术层面和政策层面对医药招投标模式提出理论上的建议,以期解决集中招投标采购系统可能导致的人为参与和医药腐败等问题。
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