【摘 要】
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民营银行获准设立是中国金融改革的一大突破,作为一种新鲜血液其发挥着“鲶鱼效应”,活跃着我国的金融市场,倒逼传统商业银行积极创新自身发展机制、开拓发展途径、创新金融
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民营银行获准设立是中国金融改革的一大突破,作为一种新鲜血液其发挥着“鲶鱼效应”,活跃着我国的金融市场,倒逼传统商业银行积极创新自身发展机制、开拓发展途径、创新金融产品。参照当前的发展政策和发展现状,设立和主持开业的民营银行数量与日俱增是必然趋势。银行作为社会稳定正常运作的基石,不容有任何不利于国计民生的现象发生。民营银行在发挥它的激励作用的同时,作为一种新鲜力量在运行中必定会产生同于或者异于传统商业银行的经营风险,需要开启风险防范模式。其中,特别需要注意的是民营银行差异化经营、特定化定位、为实体经济发展提供差异化的金融服务等目的都决定了对民营银行的法律监管将是区分于法律对传统商业银行的监管。本文主张,对民营银行的差异化监管将主要从纵向和横向两个层面展开,同时在此基础之上创新民营银行监管的模式。其中纵向层面包括事前预防、事中监管、事后救济及其阶段性监管;横向层面包括同质化与差异化监管,股东、客户、资本等要素的监管等;创新监管模式主要是结合民营银行自身的特点以及互联网发展的模式展开的。在依法治国的大背景下,法律监管与其他方式的监管有所不同的发挥着自己独特的监管作用。法律的滞后性使得目前对民营银行差异化监管在法律方面的相关规定欠缺,也表明了民营银行差异化监管在法律方面的可塑性和紧迫性。同时,差异化监管的法律问题研究上可借鉴台湾及其西方国家的经验,再结合中国当前民营银行的发展现状和法律监管的程度,在法律层面,从多方面、多角度展开对民营银行差异化监管的研究和论述。
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