农村居民以地养老意愿及其影响因素研究

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人口老龄化及老年人的养老问题是中国近几十年要面对的两大难题,人口老龄化是指老年人口所占比重渐高,也意味着社会劳动力的减少。老年人口数量增加,社会的养老负担就会加重,养老问题也就产生了。尤其是我国现阶段城镇化率不高,众多农村青壮年劳动力进城务工,使得多地农村出现土地撂荒、空巢老人的情况,传统的家庭养老模式面临危机,农村老年人的养老形势更加严峻。农村老年居民身体素质下降又没钱看病,资金短缺又无其他收入来源,劳动能力减弱,却依然要从事农业以维持生活,子女也不能在身边照顾,使得许多农村老年居民的面临养老困难的局面。为缓解农村严峻的养老形势,2009年,我国推出了新型农村社会养老保险制度,这一制度的实施虽减轻了一部分农村老年居民拮据的生活现状,但由于养老金标准太低,甚至难以维持正常的生活需求,许多农村老年居民养老条件依旧很差。由于我国农村人口基数庞大,农村老年人口数量也非常巨大,提高养老金标准或者实行新的养老政策势必会加大政府财政负担。为寻求这样一种养老辅助方式,既能改善农村老年居民养老条件,也能减少政府的财政压力,本文提出以地养老模式。即农村老年居民用自己所拥有的土地财产,通过反向抵押的方式获取养老所需,改善养老情况的方式。以地养老虽然在理论推导上存在一定可行性,但这种模式是否能够被农村居民所接受仍需要实践研究。本文以农村居民以地养老意愿为因变量,以农村居民的个体特征、家庭特征、土地特征及意识特征数据为自变量,构建二元回归模型,并以开封市五个县域农村的调研数据为基础,通过数据运行结果分析影响农村居民以地养老意愿的因素,并根据这些影响因素有针对性的提出建议。得出的研究结论如下:(1)农村居民的学历、工作性质、收入水平、儿子务农情况、非农收入所占比重、务农劳动力数量、家庭劳动力数量、承包地数量、承包地处置方式、子女干涉意识、环境意识、行为意识等12个因素对其以承包地养老的意愿存在显著影响。(2)农村居民的儿子务农情况、非农收入所占比重、住房面积、房屋常住人口数、环境意识、家庭主要成员城镇购房情况、子女干涉意识、行为意识等8个因素对其以宅基地养老的意愿存在显著影响。根据结论提出建立以地养老模式的建议:一是要定位需求主体,找准突破口,逐步开展。二是要活跃农村就近非农产业,改善农村居民非农就业能力,提高农村居民从业自由度。三是要加强政策的宣传引导,让农村居民全面准确的了解以地养老的优势,增加政策的认可度。四是针对差异化需求,构建多元化以地养老模式,满足不同需求主体的实际需要。五是要加快推进土地确权登记,积极开展农村土地价值评估,为以地养老的开展提供支持和保障。
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