人力资源以其所独具的难以模仿、稀缺等特点日益成为私营部门间实现差异化,发挥竞争优势的最重要的战略性资源。人力资源作为任何一个组织系统最核心的构成要素,对于公共部门而言,更具有特殊的意义。在当代政府改革的背景下,不断对公共部门提出新的要求和挑战,公共部门尤其是政府的职能、角色、地位、组织结构及其与社会的关系都发生了深刻的变化,而公共部门的整体竞争优势只有通过高素质的公职人员才能获得,从战略性的角度考虑公共部门人力资源管理问题是知以经济时代公共管理改革的必然趋势,也是开发公共部门人力资源的必然要求。为此,需要建构科学、有效、健全的公共部门的战略性人力资源管理机制,以更好地提高公共生产力和公共服务水平。 公共部门的战略性人力资源管理是作为一项组织能力而出现的,是从以职位管理为本向工作管理和公职人员管理为本的转变,它是将公共部门人力资源管理与公共部门的战略性目标紧密联系起来,以此改进人力资源管理部门的管理方式,发展组织文化,提高组织绩效的人力资源活动方式。本文阐述了公共部门战略性人力资源管理的内涵、模式,并对其战略制定的整个流程以及战略管理的方法、技术与机制做了详细论述。