网络平台从业人员职业伤害保险制度研究

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随着互联网经济的发展,选择在互联网平台从业的人员越来越多。互联网平台从业人员因工作的灵活性与便捷性等特点,致其就业形式呈现非标准劳动关系特点。近年来,以网约车、外卖、快递等为代表的互联网平台从业者,在工作过程遭受人身意外伤害的案件日渐增多,又因这部分群体法律关系的多样性,未能纳入传统的以劳动关系为基础的工伤保险体系中,以致平台从业人员与平台企业就劳动关系认定、工伤赔偿或人身损害赔偿产生冲突,一定程度上影响社会的和谐稳定。我国现行社会保险立法已经将养老和医疗等社会保险项目覆盖全体公民,传统以劳动关系为前提的工伤保险制度也在实践中变革,特别是在建筑行业,推行按照工程项目将农民工纳入工伤保险制度,将工伤保险关系与劳动关系解绑,突破传统工伤保险立法桎梏。因此,从工伤保险制度的本质和目的出发,未来应将互联网平台从业人员纳入统一的工伤保险制度体系,既保障平台从业人员的合法权益,也能够促进互联网平台经济的发展。本文除导论和结语部分外,共分为四个部分。第一部分是关于网络平台从业人员的界定。该部分在介绍网络平台经济发展与灵活就业的由来的基础上,界定了网络平台从业人员,并归纳了网络平台从业人员具有流动性强、构成复杂和权益保障程度低等基本特点。第二部分是职业伤害保险制度生成与发展。职业伤害制度产生的背景是工业革命。其制度发展由最初的过错责任发展为无过错责任。随着保险机制与社会保护理念的引入,世界各国建立了现代职业伤害保险制度。我国自20世纪50年代建立职工劳动保险制度以来,逐步建立适应我国社会主义市场经济制度的职业伤害保险制度。第三部分是网络平台从业人员职业伤害保险制度面临的困境。网络平台从业人员法律关系的多样性,不但挑战了以劳动关系为前提生成的职业伤害保险制度的基础,而且使我国现行的工伤保险法律制度也面临了挑战。无论是工伤保险的对象、工伤认定的标准、列举式工伤情形的立法模式,还是工伤保险的经办模式等,都无法与平台从业人员的职业伤害保障匹配。第四部分是关于网络平台从业人员职业伤害保险制度未来展望。该部分首先从资讯时代社会安全体系建构视角阐述了将网络平台从业人员纳入工伤保险体系的理论依据。随后,从网络平台从业人员与日俱增的职业风险事故,网络平台行业的发展和我国社会保险制度的完善几个方面,论证了将网络平台从业人员纳入工伤保险制度的必要性。再次,从我国建筑行业突破劳动关系的桎梏,按照工程项目将建筑工人纳入工伤保险制度的实践和现行基本养老和医疗保险的全民覆盖,探讨了将网络平台从业人员纳入工伤保险制度的可行性。最后,从扩大参保对象、改进工伤认定条款和缴费方式等角度,就完善我国现行工伤保险制度提出了相关建议,为将网络平台从业人员纳入工伤保险制度提供立法保障。
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