随着内部控制制度被引入现代企业管理,其重要性日益凸显,我国的内部控制理论和实践得到进一步发展,同时,一些问题引起人们的注意：国外先进的内部控制理论与我国企业实际相脱节,把国外的内部控制制度照搬引入我国企业获得的效果并不好。这就需要探索适合我国企业的内部控制制度,其中,内部控制环境奠定了内部控制理论的建设基础,健康的内部控制环境,有利于提高内部控制的有效性,改进和完善公司治理结构,为企业可持续发展提供合理保障。因此,我们需要在总结他国先进经验的基础上,探索如何科学合理地营造良好的内部控制环境,从而才能建设企业内部控制。现阶段,理论界对于内部控制的研究主要是着眼于“内部控制环境研究”以及“内部控制的国际比较研究”,专门研究内部控制环境国际比较的文献不多。通过查阅资料,借鉴前人的相关研究成果,作者对于内部控制和内部控制环境的理论以及在我国的实践情况有了更深刻的理解,基于这种理解,本文把企业的内部控制环境作为研究对象与美国、日本进行比较。根据COSO报告,内部控制环境构成要素包含：主体员工的诚信、道德价值观和胜任能力；管理层的理念和经营风格；管理层分配权力和责任、组织和开发其员工的方式；以及董事会给予的关注和指导等。经过具体化分析,本文把上述要素重塑成：企业文化、公司治理结构、人力资源政策和内部审计这四个部分,选取了美国及日本这两个具有典型性的国家在以上四方面和我国作对比分析。这两个国家在以上四方面均具有代表性,从总体上说,美国代表了进取的西方模式,日本代表了谨慎的东方模式,期望通过对国内外企业内部控制环境的系统梳理和比较分析,结合我国企业实际,提出进一步完善我国企业内部控制环境的对策和建议。本文结构分为四个部分：首先梳理国内外关于内部控制和内部控制环境的理论发展,交代研究背景和意义。然后分析内部控制环境要素,解释为何将其概括为四个重要方面。再分别从企业文化、公司治理结构、人力资源政策、内部审计共四个方面进行国际比较,分析存在的差异及原因,得出启示。最后在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国企业实际情况,提出进一步完善内部控制环境建设的对策和建议。