市场监管是政府的重要职能。改革市场监管体制,实行综合市场监督管理,统一综合行政执法力量,是建立现代市场体系的关键环节。本文以市场监管体制改革为研究对象,以基层地方政府为着眼点,本文第一章从市场监管及市场监管体制概念及相关理论出发,深入总结市场监管体制改革的理论依据,回顾了我国市场监管体制的形成与发展阶段,指出深化市场监管体制改革将从根本上解决原有市场监管体制与新时代强化市场监管要求不相匹配的问题,为强化政府治理和市场监管发挥重要作用。第二章通过梳理当前改革的背景和现状,选取三个具有代表性地区,分析改革主要模式和各自特点、共同特点,指出目前改革面临的机构难以发挥整体优势、综合监管面临诸多挑战、保障措施难以满足现实需要等问题。第三章通过对莱西市政府市场监管体制改革个案分析,详细阐明体制改革的背景、概况、取得的成效和存在的问题。第四章借鉴美、日、德等发达国家地方政府市场监管体制改革的经验,在建立监管机构、创新监管理念、保障消费者合法权益等方面对我国地方政府加强市场监管体制改革工作有所启发。第五章总结完善地方政府市场监管体制改革的思路,为地方政府市场监管体制改革提出自己的思考。论文结合我国地方政府市场监管体制改革实际,总结了地方政府在市场监管体制改革中取得的成效,但目前改革尚属于初期,暴露出了诸多问题。市场监管体制改革势在必行。针对存在的问题,论文最后进一步提出完善地方政府市场监管体制改革的思路,一是树立大市场理念,实行统一的市场监管。地方政府市场监管的对象是“大市场”监管。因此,改革市场监管体制,要准确把握市场监管的定位和方向,做好机构整合,明确职责定位,营造良好的市场环境。二是创新大监管模式,形成一体化监管机制。创建大监管模式,必须加强综合协同监管、事中事后监管、质量安全监管三个方面,加强市场监管各个领域执法,树立市场监管权威。三是培育大执法队伍,促进执法队伍专业化。市场监管体制改革的重要内容就是建立综合性执法队伍,下沉执法力量,提高执法人员素质,提升地方政府市场监管的执法效能。四是完善大法制体系,提高依法监管水平。加快推进市场监管的法治进程,进一步梳理权责关系,建立完善的法制体系、法制机制和法制程序,规范执法行为,促进公正执法、文明执法。本文希望通过以上分析和思考,能够为地方政府市场监管体制改革提供思路和建议。