景区经营管理模式是我国景区改革的核心问题。本文在分析国内外学者相关研究成果的基础上,对在我国景区中运用较为广泛的十种经营管理模式进行了分析,并对部分发达国家的国家公园经营管理模式及政府在其中的作用进行了分析探讨。本文的实证研究显示,景区经营管理中的主要利益相关者对政府行为在景区资源环境保护、景区与城区规划、景区治安、行业与市场管理以及当地民俗文化传统保护等方面存在期望。而景区发展中出现的各类问题的根源其实是如何对待正义的问题。本文提出了景区可持续经营模式,它是以景区可持续发展为理念,并以管理、经营、规划、人事、资金、监督等机制为保障,以实现景区可持续经营的经济、社会、生态以及人与自然关系伦理等目标为目的的经营模式。此外,由于景区经营管理面临多种道德困境,本文认为政府行为必须坚持景区经营管理应有的价值取向:即要坚持正义论的基本观点,维护景区经营中涉及的代际正义与代内正义。由于景区在经营管理体制上、经济关系上、日常工作上与政府行为密切相关,本文认为政府在景区发展中至少应当承担如下责任:即保护旅游资源,促进当地经济文化社会生活协调发展,保护民俗文化、促进文化交流,保护旅游者、当地居民与旅游从业人员正当权利,维护景区旅游市场秩序、协调景区各相关职能部门工作等责任。最后,本文提出了政府在景区经营管理中的履责路径。