从制度变迁看中国农业现代化组织创新

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农业现代化是从传统农业向现代化农业转变的过程,也是制度变革不断推进组织创新的过程。当前中国农业进入新的发展阶段,面临的城乡二元结构、土地产权问题等深层次制度性束缚凸显。随着工业化、城镇化快速推进,农村劳动力大量转移,未来“谁来种地”问题严峻。这种现象表明,实现现代农业要求的集约化、规模化、组织化、社会化生产,迫切需要建立起适合国情、适应市场规律、符合农业特征的制度体系,以此推动农业经营组织体系创新,早日实现中国特色农业现代化目标。本文首先从理论出发,阐述了制度变迁与农业现代化组织创新的相关理论概念,提出制度对于农业组织创新的基础性、导向性作用。然后,通过梳理我国农业现代化经历的土地改革、家庭联产承包、农业产业化等制度变迁历程,总结出我国农业在制度不断扬弃变革中,解放农村生产力的同时,一些长期积累的制度缺陷加速了农业资源要素向城市的流失,阻碍了农业现代化发展。再次,探析了美国、日本和法国等发达国家的农业制度创新,并分析了对我国农业的启示。最后,结合我国国情提出推进农业现代化的制度创新路径:从制度层面着力改革,在坚持农村基本经营制度基础上,创新农业生产经营体制机制,通过完善土地制度、扶持农民专业合作组织、社会化服务体系等制度保障,建立起与农业现代化相适应的新型农业生产经营体系。
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