新时代催生新需求,新时代呼唤新产业。在新时代中国特色社会主义发展道路下,海南特色服务业供给侧结构性改革要求提升服务质量,创新发展模式。2020年6月1日,国务院出台的《海南自由贸易港建设总体方案》要求,海南未来围绕国际旅游消费中心建设,推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合,提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平。因此,对海南特色康养产业深入分析研究,理顺相关法律关系,做好相关制度安排和顶层设计,对海南自由贸易试验区建设和发展非常重要。本文共分为四个部分。第一部分围绕海南康养产业的界定和概况展开。海南特色康养产业是以传统养老产业为基础,结合海南本地特色优势地理区位条件、自然文化资源、政策导向,面向亚健康人群和老龄人口,提供包括康复、疗养、健康管理等综合服务的新型医疗健康服务业。目前海南发展特色康养产业具有以下发展优势:自然环境优越;旅居人口基数大,潜在康养服务市场广阔;建设自由贸易区（港）,对外开放程度高层次深;产业发展基础好,已形成具有品牌带动效应的核心产业集群。第二部分从产业政策法角度分析海南康养产业发展中存在的法治问题。目前海南康养产业上位法律规范缺失,风险防范机制不健全,相关产业扶持政策内容不具体、落实不到位,缺乏完备的产业服务质量标准体系,康养服务市场准入、退出机制也存在一定缺陷。第三部分通过对域外促进康养产业的法律实践和经验总结,归纳出对海南特色康养产业发展的借鉴和参考之处:海南康养产业需要建立完善的法律规范体系加以规范,同时要对产业发展进行正确监督和合理引导,在相关服务机构管理方面采用分级分类管理,建立不同市场准入退出机制。第四部分提出促进海南康养产业发展的具体法治对策和建议。加快制定符合海南省情的康养产业法律制度,统一海南康养产业规范性文件,提高立法层级;加强市场监管,建立特色康养产业风险防范长效机制;细化康养产业政策内容,加强政策扶持引导力度;建立康养产业服务质量标准体系,拓宽服务层次;建立科学市场准入和退出机制,创新顶层制度设计。