20世纪初,世界各国便开始了政府绩效评估运动,不同的公共行政时期政府绩效评估的重心各异。20世纪70年代以后,西方各国经济出现滞涨,为解决这一问题西方国家兴起以市场为导向的新公共管理运动。新公共管理坚持经济导向,注重效率,受其影响“GDP”成为世界各国衡量政府绩效的重要标准,甚至一定程度上代表了政府绩效。然而,“GDP”的高低能否代表各国政府的发展水平受到社会各界的质疑。同时,新公共管理运动造成的碎片化、盲目重视经济等弊端日益显现,在这一背景下,以整体性治理、公共价值管理等为代表的公共治理理论应运而生。公共价值管理理论的诞生不仅为解决新公共管理运动产生的社会问题提供指导,还为构建多元化的政府绩效评估指标体系提供新的分析视角,成为政府绩效评估实践的指导思想。本文主要运用文献研究法、定量分析法以及比较研究法等,以公共价值管理理论为基础构建分析框架对中国各省级政府绩效展开研究。首先,在系统梳理相关文献的基础上对公共价值和政府绩效评价的概念进行界定并介绍其主要内容;其次,以公共价值理论为基础,在借鉴相关学者已有研究的基础上建立由经济价值、政治价值、社会价值、文化价值、生态价值五个一级指标,16个二级指标构成的指标体系对我国地区生产总值排名靠前的10个代表性省域的政府绩效进行评价,指出各省在不同评价指标上存在的差距并揭示其深层次原因;最后,基于上述研究成果以公共价值理论为指导,探索提高中国省级政府绩效的路径。