深圳机关事业单位劳务派遣员工激励研究

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进入20世纪以来,随着社会经济的不断发展和市场竞争的激烈化,人作为劳动市场的主体的意识不断增强,各国社会也不断在探索适合自身发展的人力资源模式。劳务派遣用工形式的出现解决了企业灵活用工的需求,减少了企业的负担和优化企业人力资源管理,因此受到越来越多的国家推广。国外劳务派遣用工经验、劳务派遣制度以及立法方面的完善可以给中国发展劳务派遣用工制度的完善提供很好的借鉴。改革开放,使得我国开始跟国际接轨,中国劳务派遣用工也随之制度化、普及化。因此各地方机关、企事业单位为弥补自身劳动力不足、优化人力资源配置以及节省财务支出,也随之将劳务派遣作为一种补充用工方式。深圳从2004年雇员制到2008年劳动合同法实施,劳务派遣用式方式合法化,作为劳务派遣用工发展最快的城市之一,从此顺应时代发展和法律要求的开始在机关事业单位中推行劳务派遣作为补充用工方式,但随着机关事业单位人事制度不断改革深化,无论是雇员还是劳务派遣用工形式都面临着不少问题,特别是通过政府购买服务形式越来越多。由于劳务派遣暂行规定关于用工比例的设置并未限制机关事业单位的用工要求,导致整个深圳机关事业单位劳务派遣用工成为常态化。加之劳务派遣用工监管及对派遣员工的管理不到位,从而引发各种劳动纠纷严重影响了机关事业单位形象和业务正常开展。“同工不同酬”、“晋升通道受阻”、“工作效率低下”、“劳务派遣员工缺乏归属感”“派遣员工合法权益无法得到保障”等问题日益突出。本文通过对13家深圳市机关事业单位、7家劳务派遣公司、100名劳务派遣员工的问卷调查和对深圳市人力资源协会的访谈,并以深圳A单位为例,通过问卷调查进一步分析了在机关事业单位中劳务派遣用工方式所存在问题的原因,并运用激励和人本及公平理去分析深圳机关事业单位中劳务派遣员工激励所存在的普遍性问题,运用和结合派遣员工需求的激励手段分别从机关事业单位劳务派遣用工预算、员工的薪酬福利、绩效考核、员工素养、工会保障等方面提出激励措施,并建议从立法层面制定我国劳务派遣实施细则和建立监管制度以保障员工合法权益。打造一支具有灵活、高效、并具有创新、优质服务理念派遣员工队伍和优化机关事业单位人力资源配置,实现职能与服务的划分是深圳机关事业单位合理使用劳务派遣用工的最终目标。
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