本文从宏观角度对小城镇公共产品的建设过程进行了分析，把政府职能与市场机制综合考虑，打破了以往把二者孤立起来进行研究的现状。其主要的目的是为了解决当前公共产品建设运营中的不足，给出一些解决问题的方法和意见。本文以财政经济学的理论和原理为基础，采用了对比分析及具体问题具体分析的方法。文中对小城镇根据一定的标准进行了分类，并在国内外研究现状的基础上，进行了具体的研究。本文的主要研究内容是：如何界定对小城镇公共产品和非公共产品，如何对小城镇的公共产品进行细分；公共产品建设引入什么机制，如何引入这些机制；如何才能使公共产品的建设规模既不阻碍经济的发展，又不产生较大的浪费；如何才能打破政府对公共产品建设的垄断，如何吸引更多的民间资本投入到公共产品的建设中；如何对公共产品进行运营；政府在小城镇公共产品建设运营中担当的角色。在城镇化道路上，公共产品与非公共产品是城镇化道路的先导与基石。然而，在我国的城镇化建设中，存在许多不容忽视的问题。本文的意义在于明确了公共产品的范围和定义，规范了小城镇公共产品的建设以及公共产品之间内在的联系，理顺政府和市场的职能，引入了公共产品的一些融资模式。