在陆海统筹上升为国家重大战略的背景下,围填海造地作为将海域属性转化为陆域属性的资源开发活动,却长期处于分散管理的状态。因此本文以海南省围填海管理作为研究对象,采用实地调研与文献收集相结合的方法、经济分析法和比较分析法,试图分析管理过程中存在的问题,并找到相应的完善对策。首先,本文梳理了陆海统筹战略与海南围填海管理的关系,发现陆海统筹战略对海南省的陆海政策法规、管理体制、经济和生态效益的统筹都具有积极作用,要求海南省围填海管理要实现陆海法律内容、陆海管理体制与机制和陆海生态质量的衔接。其次,本文从围填海相关法律体系、规划、审批、权属、执法监管、资源利用和保护、管理体制等方面总结分析了海南省围填海管理现状,将海南省围填海管理问题分为立法、执法、管理体制和机制三个层面,依据相关理论进行分析,笔者认为是陆海经济发展的不均衡制约了法律体系的建设,地方保护主义阻滞了围填海政策的执行,围填海管理的体制固化则是由路径依赖所导致的。最后,本文提取了国内沿海地区以及日美荷等国的围填海管理实践经验,提出从法制体系、规划管理、项目审批、权属管理、执法监督、生态修复等方面探索基于陆海统筹战略的海南省围填海管理的完善对策。