收入不平等在全球任何一个国家的不同发展阶段都无法避免,但这种不公平须低于一个合理的区间,否则会引发社会动荡。我国经济发展在取得较高成就的同时,省际间及内部的发展差异日益凸显,最直接的表现即为省际间、城乡间居民收入差距的日益扩大。因此,国家为了协调各区域之间的发展,缩小收入差距,尤其是城乡居民间收入差距,实行了财政转移支付政策。本文首先从研究背景和意义入手,从直接和间接的视角对转移支付影响城乡收入差距进行了文献综述;其次,分析了我国转移支付对城乡之间居民收入差距的直接和间接影响机理;并在此基础上,探析了我国城乡居民收入差距的时间和空间特征,以及其影响因素;再次,通过GE指数以及收入来源分解的方法证明了转移支付对我国城乡居民收入差距的直接影响较为明显;最后,通过基于面板数据的分位数回归证明了转移支付对我国城乡居民收入差距的间接影响。理论分析可知,转移支付非但会直接影响城乡收入差距,还会以地方政府涉及民生的财政支出为桥梁,间接地影响城乡收入差距。也就是说转移支付不仅会通过补助等转移性收入的方式直接影响城乡居民收入差距;还会通过地方政府财政支出结构中的民生支出对其产生影响。而财政民生支出中的不同类支出项目又会对城乡间居民收入差距产生正、负向影响,因此,转移支付就对城乡居民收入差距产生了正、负向的间接影响。GE指数以及收入来源分解方法得出:转移支付的直接影响扩大了我国居民间的收入差距,而转移支付的这一作用表现在转移性收入上。我国居民之间的收入差距主要体现为城乡居民之间、城市居民内部和农村居民内部的收入差距上,而城乡居民收入差距是导致居民间收入差距的主要来源,且转移性收入使居民间收入差距和城乡居民收入差距均扩大了42%,因此也是拉大城乡居民收入差距的主要原因之一。面板分位数回归方法得出:转移支付的间接影响对城乡居民间的收入差距起到了正、反两方面的作用。财政支出结构中的农林、教育、医疗和交通对城乡居民收入差距起到了收敛作用,公共安全、社保和就业以及节能环保对城乡居民之间的收入差距起到了扩张作用。其中,医疗和交通支出对城乡收入差距的收敛作用随着我国城乡收入差距扩大而不断增强,而教育支出则是只有在城乡收入差距处于中间程度时有显著的收敛作用,住房保障支出则是在城乡收入差距较大的地区起到较强的收敛作用,农林支出则是只有在城乡收入差距最大时有显著的收敛作用;社保与就业支出的系数在中低分位点会扩大城乡收入差距,并在不同分位点差别不显著,公共安全支出在城乡居民收入差距在中高分位点会扩大城乡收入差距,并随着分位点增高其扩大作用越强,节能环保支出在所有分位点都会扩大城乡收入差距,并在不同分位点差别不显著,规律不明显。结果表明,表明收入越低的农村居民从医疗卫生、农林水、交通运输和保障性住房这四方面中获取的利益越大,收入较高的城市居民从公共安全、社会保障与就业和节能环保这三方面中获取的利益较大。依据上述结论本文认为:第一,中央政府持续增加较贫困地区的转移支付投入,合理规划一般性转移支付和专项转移支付的比例,并根据各地区的经济发展情况合理控制和分配其转移支付总量。第二,各级政府加强对转移支付资金的监管力度,增强转移支付资金使用的透明度,有效提升其使用效率及基层覆盖率。第三,持续加强对农村地区的医疗、农林、教育和交通支出,并合理规划,提升该项资金的使用效率。