驻马店市驿城区政府网站安全管理对策研究

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地方政府网站作为电子政务的载体和政务服务的平台,其作用的发挥有赖于政府及时提供和发布信息。如果网站政务信息得不到有效开发和合理利用,地方政府网站的建设将成为形象工程,没有实际的意义。随着电子政务的发展,地方政府网站数量不断增多,公众利用地方政府网站进行在线办事服务的范围越来越广,也越来越方便,公众可以随时在有互联网连接的地方进入政府网站,搜索所需的信息,政府网站运行的安全和管理问题也日渐凸显。   目前多数地方政府网站都缺乏一个规范而又行之有效的安全管理制度,从内部方面来看,多数网站信息部门安全意识不足、制度执行不规范、监督力度不到位,要么只是单方面的重视网站的硬件部分,服务器、防火墙等设备一应俱全,但主观上过度相信机器可靠性,保养维护不足,检修不够及时,一旦出现问题故障就将长时间影响政府网站的正常运行;从外部环境来说,在当今互联网管理还不够成熟,相关法律不够健全,秩序比较混乱的状况下,大量的病毒、木马、黑客充斥互联网络,据知名杀毒网站360安全卫士统计,每天都有几百万个新的病毒木马和其变种恶意软件出现在互联网络中,而隐藏很深的黑客攻击更是时有发生,这也就直接导致了部分地方政府网站无法在一种安全稳定的环境中运行,极易受到不安全因素的扰乱而影响到日常工作业务的进行,甚至政府的服务形象。2009年7月,驿城区政府网站遭到不明黑客网络攻击,网站当天访问点击次数增加20多万次,其中绝大部分为恶意攻击,直接导致网站当天无法正常访问,网站部分板块被加入广告和恶意代码。驿城区政府信息部门立即通知当地网警部门,并紧急关闭网站进行恢复和清除恶意内容。虽然这次网络攻击没有造成重大事故,但还是对地方政府部门的工作和地方政府的服务形象带来了负面的影响。因此,如何提升地方政府网站安全防范意识、健全安全管理对策、加强对安全管理制度执行的监督力度,也逐渐成为地方政府网站建设和运行中必须研究和解决的问题。   据报导,2010年1月6日至12日,境内被篡改政府网站数量为177个,与前一周相比增长408%。当前我国政府网站大多很脆弱,易受攻击。前不久,著名搜索引擎网站百度被“黑”的事件引发了全世界的高度关注,因此,网络安全的相关问题也再度被提了起来。而在最近一段时期内,我国内地就有有177个政府网站也受到了攻击和篡改,但是从结果来看并没有引起人们高度重视和足够的注意,这说明了两个方面的问题:第一点是当前隐藏在互联网中的黑客的水平越来越强,技术也越来越全面,而且入侵的范围也正在不断的扩大;第二点也说明了我们的政府网站在防御方面做的确是不够充分,在面临黑客或者恶意软件方面不堪一击。   随着互联网信息化的快速发展,在为公众提供方便、高效、快捷的服务同时,也加快了公众的工作、生活节奏,可以说互联网络正融入我们社会生活的各个方面。特别是进入21世纪的最近几年里,随着网络科学技术的发展,我国县区级以上政府机关都普遍的开通了各自的门户政府网站,这样以来,不但顺应了政务公开的基本要求,也方便了沟通联系群众的桥梁,就从目前来看,政府网站在指导社会建设、发布政府数据信息、帮助群众解决实际困难、了解倾听民意等方面的确发挥了积极重要作用。但是,很多政府网站虽然投资巨大,可是却没有建立起与之相配套的维护网站网络正常安全运行的专业力量,有的政府部门总是简单的以为网站建立起来就完事大吉了,只要去做些日常比较简单的维护就可以了,而并没有想到政府网站也会受到一些恶意软件或人为的攻击。其实,互联网环境并非想象中的安全。近年来,一些个人或组织利用互联网络平台,非法攻击政府网站或者威胁个人计算机安全,已经让互联网络安全受到前所未有的严峻考验。   对于针对政府网站的攻击者,中国计算机学会理事吕京建认为有几种可能性:一种是有组织的恐怖活动;一种是个别网络黑客的恶作剧;还有可能是民间的网络部队认为自己没得到重视,藉以攻击政府网站希望能被注意。而国家互联网应急中心监测结果显示,近段时间互联网网络安全整体评价为差。   互联网的网络安全整体评价较低,已经在某种程度上预示着政府网站、企业网站以及个人网站的安全性正在面临被攻击的潜在危险。特别是政府网站,一旦遭受到不法组织的攻击和篡改,其产生的负面作用影响将非常大。一方面会对政府网站的形象和公信力产生较大的影响,尤其是当政府网站被篡改之后,不仅会严重的干扰政府网站的正常运行,并且还会对公众产生误导。另一方面就是如果各级政府网站在面临潜在危险时没有一套积极的防御方案和措施,没有及时应对突发状况的制度和手段,就会将更加增强一些黑客攻击政府网站的欲望,或许今后将有更多的政府网站受到攻击和篡改,这样,给政府造成的损失将会更大。   由于众多的政府网站已经受到过攻击和篡改,所以加强互联网络安全的问题已经迫在眉睫。随着网络的快速发展,必须针对将要出现或已经出现的新问题、新情况,及时采取有力的措施,大力维护好网络安全和秩序;必须构筑起一道坚实可靠的网络安全屏障,以随时抵御来自各方各种可能会对政府网站攻击和篡改的潜在危险,以确保政府网站正常运行的安全和稳定。
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