日本的官方开发援助几乎覆盖全世界,在缅甸影响深远。本文通过历史分析法梳理了日缅两国的主要关系脉络。日本和缅甸两国的渊源最早可追溯到十六世纪泰国的大城王朝,后日本因日俄战争的胜利在缅甸民众心中好感倍增。两国的正式交往开始于太平洋战争时期,日缅两国先是协同作战对抗英军,击溃英军后日方选择长期驻扎缅甸并对其进行一定控制,这种变相的侵略对缅甸民众造成了伤害。战后日本向缅甸赔偿1000亿日元以期弥补战争创伤,日本在缅甸的官方开发援助也就此开始。后因缅甸国内政治的影响,日本的援助一度中断,直到2011年缅甸的民选政府上台后,日本才决定重启对缅援助,援助额也相较之前大幅度上升。因此,本文选取2011至2017年间的日本对缅援助为研究对象。通过比较分析法、归纳法分析日本在缅甸援助的实质投入,评估2011年起日本恢复对缅甸援助后的援助现状,进一步分析日本在缅甸的援助经验及对中国的启示。本文认为日本对缅援助基于四个方面的考虑,分别是:资源因素、日美同盟的影响、塑造本国的形象以及人道主义。因为日本可以在中东和印度尼西亚等地获取资源,所以本文认为资源的获取不是其重启援助的主要目的,与此同时,人道主义是一个不容忽视的援助的出发点,但是占主要影响的是日本基于同盟关系的考虑和国际声望的追求。通过对援助代表性案例的分析,本文把日本在缅甸的官方开发援助总结为四大类:第一,完备的援助体系,其中包括各部门相互制衡的行政过程和一丝不苟的办事态度。第二,发挥其他主体在援助中的作用,如与联合国儿童基金会、联合国难民事务高级专员办事处、NGO合作。第三,重视援助国自身的发展,即通过扎实的前期考察,从迫切需要的项目入手,并且因地制宜,避免形成依赖文化。第四,软实力渗透,日本在援助缅甸的过程中潜移默化施加的影响力提高了日本在缅甸民众心中的地位。缅甸紧挨着中国的云南省,在中国民众心中缅甸与中国的关系较其与日本的关系更为亲近,但是中国在缅甸推行的一系列援助项目却频频受阻。日本官方开发援助在缅甸的经验对中国的对缅援助有一定借鉴意义。本文对中国对缅援助的建议是:加大与其他团体的协作,信息公开化,把对外援助列入法制化轨道。