J市社保费征收管理问题研究

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根据党中央机构改革的决策部署,自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社保费,此举措旨在有效提升社保费征收效能,降低社保费征收成本,构建职责清晰、征管规范和便民高效的社保费征缴体制机制,实现社保资金稳定、安全和可持续增长。由于各地社保费征缴情况存在差异性,江西省社保费征收职责划转是分险种稳步推进,在2020年11月1日社保费征收职责才完全交由税务部门统一征收。在此背景下,研究税务部门如何利用现有的征管优势不断提升社保费征收管理的质效具有很重要的现实意义。本文以J市社保费征收管理问题为主要研究对象,在简述社保费缴费主体概念以及社保费征管概念后,以新公共服务理论、公共产品理论、政府流程再造理论和协同治理理论为基础,结合自身工作经验,采用文献查阅法、统计分析法和案例分析法对J市社保费征收管理进行研究,并对社保费征收数据进行分析。本文从社保费征收执法、社保费征收监管、社保费征收共治和社保费征收服务四个方面分析出目前基层税务部门在征收管理社保费时所面临的问题,具体得出以下几点:一是欠费清缴缺少法律支持,征收部门面对此类情况无执法权,相关处罚机制也不完善;二是征收管理部门对社保费参保面不广缺少应对方式,且对部分领域申报缴费监管不到位;三是系统多样,部门之间信息交互不足,征收管理系统功能不健全;四是涉费服务水平不高以及宣传力度不够等问题。分析出问题后,本文从社保费征收执法、社保费征收监管、社保费征收共治和社保费征收服务四个方面分析其产生的具体原因,一是现行规定出台滞后、相关政策制度不完善;二是缺少惩戒措施以及有效的监督措施;三是部门之间系统共享不高、系统功能较为简单;四是征收管理人员较少队伍人才建设不足等。最后,本文结合分析出的问题原因,提出了从执法层面完善法律法规以及赋予征收机关执法权、从监管层面纳入信用等级评价以及建立黑名单机制、从共治层面加强多部门信息交互以及明确各部门职责、从服务层面加大宣传范围创新宣传方式以及注重人才培养等意见建议。本文以J市税务部门社保费征收管理现状为研究对象,为J市税务部门如何改进社保费征收管理现状提出了建议,以期为社保费征管体制改革给予微薄力量。
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