我们国家自上个世纪90年代实施技术创新工程以来，先后出台了一系列的政策法规文件，这些政策随着时间的推进和实践的检验已日趋完善，并逐渐形成了一系列的政策体系。如何推动技术创新政策的有效落实，确实发挥创新政策对创新活动的引导、促进作用，对各级地方政府的政策执行力提出了越来越高的要求。政策执行力已经成为政策有效执行的前提，也是政策实施的根本保证。本文通过分析影响地方政府技术创新政策执行力的构成要素，构建执行力结构模型，探讨各个要素之间的内在联系。同时，建立政策执行力的直接（主观）和间接（客观）评价模型，对陕西省技术创新政策的执行情况进行评价。一、构建了政策执行力的理论模型。通过文献回顾、实地访谈等方式，探讨影响技术创新政策执行力的内在要素，并将其划分为三大维度，即能力维度、制度维度和文化维度。其中，能力维度包括主体、计划、手段和资源四个因素，制度维度包括指挥协调机制、利益整合机制、监督机制和评估奖惩机制四个因素，文化维度则由心态、意识和作风三个要素组成。通过探索性因子分析和验证性因子分析表明，各个维度内部具有较好的信度和效度，维度模型对数据的拟合效果也比较好。二、建立执行力结构方程模型，探讨了执行力各要素与执行效力之间的关系。在对执行力内在要素分析的基础上，通过问卷调查的方式获取相关数据，并应用AMOS7.0软件建立了技术创新政策执行力的结构方程模型，对执行力各因素与执行效力进行路径分析。实证研究表明，能力维度、制度维度和文化维度都对政策执行效力有直接的正向影响，其中能力维度的路径系数最大，其次是制度维度，再者是文化维度，各路径系数均在0.05的显著水平上通过了T检验，验证了本研究最初的假设。三、在理论分析和实证研究的基础上，建立了陕西省技术创新政策执行力的直接评价模型，该模型包含4个一级指标、7个二级指标和20个三级指标，构成了一个完整的三层次评价指标体系。在此基础上，运用层次分析法为指标赋权，采用模糊数学的方法将定性指标进行定量化处理，最后实现了对政策执行力的综合评价。四、建立政策执行效果评价模型，并进行间接评价。分析前人研究的不足，摒弃了部分不具有政策意义的社会、经济发展指标，着重从政策指标的角度出发，选取与技术创新政策密切相关的28个指标，建立评价指标体系，并通过组合赋权的方法确定各指标权重。实证研究表明，2010年陕西省技术创新政策效果全国排名第五，政策执行效果明显，反映出陕西省技术创新政策的执行力相对较高，创新投入、平台建设和科技产出等相关政策的执行力度较大，但从中也发现，陕西省创新平台作用发挥不足，科技对经济促进作用较弱，下一步应着重加强这两方面政策的执行力度。