在市场经济条件下，大公司、大集团的作用日益重要，当今国与国之间的经济实力竞争，突出表现在大公司、大集团之间的竞争。应当看到，虽然自改革开放以来，我国实施大公司、大集团战略取得了显著的成绩，但与世界先进的企业集团相比，我国的企业还缺乏相应的竞争能力。因此，如何提高我国企业集团的管理水平，成为摆在理论与实践工作者面前急待解决的课题。大型企业的管理较为复杂，笔者认为应以全面预算管理作为突破口全面提升企业集团的管理水平。目前，很多企业集团虽然实行了预算管理，但并不完全是真正意义上的全面预算管理，并且在实施过程中存在许多不足。因此笔者选择了“企业集团全面预算管理研究”这一课题。 论文首先阐明了进行全面预算管理的意义，提出实施全面预算管理模式体现了企业集团治理结构的内在要求。文章的第二部分主要讨论关于全面预算管理的基本理论。在全面预算管理的理论基础中，本文提出了全面预算管理的目标是“通过有效地利用资源，关注顾客价值、股东价值及组织创新的驱动因素来为组织创造和增加价值。”本文认为，从本质上讲，全面预算管理作为财务管理的重要内容，是一种系统管理。在前两部分的基础上，本文第三部分论述了如何构建企业集团全面预算管理模式，指出构建全面预算管理模式的指导理念是“以公司战略为导向，以预测和规划为核心”。然后从全面预算管理的组织模式、编制程序、目标规划到全面预算的编制方法，以及预算控制，都做出了全面的阐述，并论述了作业预算的编制方法和预算控制类型的权变选择理念。接着，本文在第四部分用大量的图表数据结合文字分析对全面预算管理模式在LX集团的应用实践进行了探讨，论述了LX集团在实施全面预算管理过程中所作出的大量有益的探索，同时，笔者针对LX集团全面预算管理的一些不足，提出了如何完善和强化其全面预算管理的构想。文章在最后一部分阐述了知识经济时代企业集团全面预算管理的新变化，分别论述了当前全面预算管理的信息化、利用全面预算管理强化内部会计控制与规避财务风险以及“超越预算”的管理模式等三个问题。