基于协同治理理论的网络直播治理研究

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中国共产党在十八届五中全会上提出“网络强国”战略以来,我国互联网快速普及,网络直播行业飞速发展,但随之而来的是网络直播治理的体量和难度逐年增大,导致以政府监管为主要手段的单一管理模式成为管理短板,网络直播乱象频发、网络舆论压力陡增,更有甚者竟将网络直播平台视作“法外之地”。习近平主席在2015年第二届世界互联网大会上的讲话中也明确强调互联网领域的治理应该坚持发挥“多元化主体作用”的原则,提升治理质量。近年来,随着网络直播产业的逐步发展壮大,多元化主体共同参与治理不失为一种值得政府思考的创新手段。
  本文选取了多元治理中“协同治理”的视角,对网络直播治理的现状、问题及问题原因进行深入分析。首先,厘清了网络直播行业中各主体间关键联系——利益链条,讨论了在此框架下网络直播平台体系里消费者、各级中间服务商及平台等各主体之间的需求满足、利益竞争与责任分配等关系。其次,分析在政府单一治理模式下实施网络直播治理所面临的问题及问题原因,提出采用协同治理的必要性和可行性;再次,采用协同治理理论作为指导工具,开展网络直播体系里多主体参与的协同治理研究,从多元主体权利与义务角度出发,分析协同治理的基本要素、参与主体、组织形式、动力,找出了适合网络直播治理的协同模式。最后,在上述研究基础上,设计多元主体共同参与实施的网络直播协同治理机制体系框架。
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