最新统计,中国中小企业的数量已占到企业总数的百分之九十九以上,创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的百分之六十左右,中小企业名副其实地成为我国国民经济发展的中流砥柱。但是在中小企业取得长足发展的过程中,企业内部控制问题随着企业自身发展以及环境的变化越来越不容忽视,它已经影响到了企业的经济效益,严重低阻碍了中小企业的生存和发展。因此,根据中小企业自身的特点和经营管理的需要,帮助其建立健全有效的内部控制制度,不仅会促使中小企业不断壮大,各项经济目标得以顺利实现,而且对我国内部控制的发展和完善也具有相当重要的意义。本论文分为三个层次,逐层递进阐明论题。首先,从理论界的层面讲述了内部控制的理论和框架；然后描述了中国中小企业的特征并分析了当前内部控制体系建设与应用的情况；进而结合冠华公司存在的问题分析探讨如何根据COSO的内部控制整体框架为其建立一套行之有效的内部控制体系。最后,根据冠华公司在内部控制创新方面所取得的经验,提出进一步完善中国中小企业内部控制建设的一些建议和实施方法。