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中国国有企业的改革,已经经历了三个阶段,正在经历笫四个阶段。第一阶段是从1978年12月至1984年10月,即简政放权,扩权让利阶段;第二阶段从1984年10月至1992年10月,即推行承包经营制阶段:第三阶段从1995年10月至2002年10月,即建立现代企业制度阶段。每一阶段的改革,都在取得很大成绩的同时,也暴露出一些弊端与不足,在对这些弊端与不足进行弥补、纠正的同时,也就不断把改革引向纵深。通过前三个阶段的改革,国有企业一些固有的弊端并未全部消除。于是,第四阶段的改革应运而生。这个阶段的改革以地方政府为主导,以产权制度的变革为主要内容,首先在国有中小型企业取得了突破。在中小型企业取得突破之后,客观上就提出了国有大型企业的产权制度改革的问题。南钢在南京市“三联动”改革的大背景下,进行了产权制度的改革并且获得了成功,被称为“南钢模式”。
本文通过对国有企业改革各个阶段的回顾,尤其是对改革各个阶段理论的回顾与分析,对国有企业改革演进的路径及其动力进行了研究,尤其通过对“南钢模式”的剖析,发现国有企业每一阶段,每一项改革归根到底都归结在提高企业能力这个基点上;通过前三个阶段的改革,中国国有企业的能力与当初相比已经不可同日而论。但是改革是无止境的,应当向纵深发展,必然地到了对产权制度进行变革的阶段,而产权制度的变革,就必然会带来企业能力的大幅度提升;国有中小型企业产权变革取得了成功,理论与实践都证明,国有大型企业产权制度的变革也是完全可以成功的。也就是说,国有大型企业通过产权制度的改革,企业竞争能力就必然大大增强。
然而,必须看到中国国有企业的改革基本都是由政府主导,呈现出了理论明显滞后的特点。笔者认为:既要通过对改革实践的分析研究,丰富国有企业改革的理论,同时也要加强理论对国有企业改革的指导。基于这一基本判断,要通过对国有大型企业产权制度的变革来提高企业的能力,就必须保证改革的成功,这又客观上提出了建立国有大型企业改革的评价体系的要求。用评价体系去对国有大型企业改革成功与否进行评价,只有经过评价体系衡量认可的企业,才是改革成功的企业,企业的能力才能真正得到提升。南钢与全国其他绝大多数国有大型企业一样,都经历了前三个阶段的改革,尽管前三个阶段的改革都使企业的能力得到改善性提高,但企业的经营机制没有得到根本转换,企业的竞争能力还不够强。要想大幅提升企业竞争能力。就要继续深化企业改革,在南京市政府的主导之下,南钢进行了前所未有的国有大型企业的产权制度的改革并获得了成功,从而使南钢的企业能力得到大幅提升。正因为如此,笔者认为:基于企业能力的理论对“南钢模式”的改革进行研究就显得十分必要。
本文通过对企业能力理论的描述并用其中的有关理论建立起理论框架,在这个理论框架的基础上首先对国有企业的性质、改革的一般性目标及建立国有企业产权制度改革的评价体系进行研究分析。在研究分析的基础上和对南钢改革的历史背景进行回顾前提下,基于企业能力理论对“南钢模式”的改革进行研究。通过企业资源基础论、企业核心能力理论、企业动态能力理论以及这三个分支理论有机融合,对南钢发挥首动优势,调整企业边界,运用人力资源管理理论、强化核心能力物质载体构建、适应动态的外部环境,高效整合内部资源等方面进行了应用分析,揭示了企业能力理论对“南钢模式”的改革的适用性与指导作用。通过评价体系的检验,“南钢模式”的改革取得成功。而这个成功又给政府、企业、理论界留下了值得记取与深入研究的经验与启示。