政府审计对国企腐败的治理研究 ——以中石油为例

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sam4567
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国企是我国国民经济的支柱,承担着调节社会经济、保障和改善民生、壮大综合国力的重要使命,但是,由于国企兼具经济性和政治性,使得国企内部出现权力寻租的现象,国企腐败案件不断发生,这严重威胁我国国有资产安全和社会经济的健康发展,自党的十八大以来,我国反腐的决心和力度不断增强,政府审计在我国相关部门提出建设中央审计委员会以及提出审计全覆盖的要求后,在反腐和国家治理中获得了更多的关注,所起到的作用也越来越大,政府审计的监督职能和腐败治理功能得到了更好的发挥,在反腐倡廉的背景下,本文希望通过具体的案例研究政府审计对国企腐败的治理,依据现有技术和政策以及法律法规的发展,提出政府审计治理国企腐败的完善对策。在国有企业的腐败中,能源行业作为技术密集型和资金密集型产业,加之其依靠资源和政策优势所拥有的近乎垄断的地位,使之成为了腐败的高发区,其中,中石油腐败案以其涉案规模之大、波及人数之多以及作案手段之甚,成为了行业内的腐败典型,自2013年曝出大规模腐败,多位高管连续落马以来,直至2019年,中石油仍有高管因涉嫌腐败而被逮捕,可见其腐败根源之深,而政府审计依靠国家所赋予的权力,在预防、揭露、纠正和惩治中石油腐败中起到了重要作用。本文通过政府审计治理中石油腐败的案例,探究政府审计治理国企腐败的完善对策,运用文献研究法和案例研究法,在已有的理论研究基础上,了解中石油腐败案的背景,总结腐败出现的原因,分析政府审计治理中石油腐败的实现路径并根据治理现状和所暴露出的不足,提出治理腐败路径的完善对策,最终本文得出结论,在治理国企腐败方面,政府审计公开制度需要更加完善,且政府审计与其他部门如中纪委以及检察院等司法部门之间的联动需要加强,并需要合理有效地利用内部审计和社会审计的相关资源,在现有技术和法律法规的发展下,利用大数据和区块链技术形成反腐数据库,建立腐败预警、监测与反馈机制,同时政府审计公开制度需要得到完善,要通过审计公开推动社会反腐的实现,在审计结束之后,还需要加强对国企审计整改情况的监督,通过上述措施可以完善政府审计对国企腐败的治理。本文的创新之处在于通过具体的国企腐败案例,在现实发展的基础上,运用理论知识来研究和探讨政府审计治理国企腐败的作用,据此提出新时代下政府审计治理国企腐败的完善对策,以期丰富相关理论与实践研究。
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