慈善事业是社会保障体系和社会公益事业的重要组成部分，，是通过慈善组织的专业化，制度化运作，实现社会的第三次分配的方式。发展慈善事业，不但可以调动社会资源，发挥救助作用，还具有均衡财富流向、促进社会公平的功能，在营造团结友爱，和谐相处的人际关系中也具有重要作用。改革开放后，陕西省的经济和社会发展已经取得了较大成就，但救助弱势群体，弥补社会保障的不足，促进和谐陕西的建设，仍然需要慈善事业的协助。因此，提升陕西省慈善事业的发展水平具有重要意义。　　 目前慈善事业正在兴起，社会作用也逐渐凸显，引起了众多学者极大的关注。但全国性的或某一时期的宏观研究比较集中，对区域慈善的研究尚刚刚开始，研究成果并不是很多，而这些区域的慈善研究又是全国性研究的重要组成部分。虽然一些相关的研究论著中对此有所涉猎，但是不够全面系统，更没有人从区域的框架和理论视角对陕西省的慈善事业进行系统和专门的研究。因此陕西省作为中国西北地区的代表，慈善事业有着其鲜明的特色，总结其经验教训，对做好当前慈善事业有着重要的借鉴和启发作用。　　 全文共分四个部分：首先对慈善理论中的相关概念进行界定。第二部分,介绍陕西省慈善事业发展的现状，找出陕西省慈善事业发展中存在的问题。第三部分,概述国外的慈善事业现状并总结经验。第四部分,从构建和谐陕西的角度，针对陕西省慈善事业发展中存在的不足，在培育慈善意识，塑造慈善环境；壮大慈善组织队伍，提高慈善组织公信力；制定慈善事业发展指导法律，完善法律法规体系等几个方面提出陕西省慈善事业建设的若干思路。