机构改革后W市基层税务部门公务员激励机制优化研究

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2018年中国启动税务机构改革,各级国税地税部门合并成为新税务机构,承继原国税、地税部门税费征管的职能和工作,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费也于2019年起由合并后的新税务部门统一征收。机构改革后,一方面新机构激励机制体系建设尚处于探索阶段,激励机制“沿用旧制”现象明显;另一方面基层税务部门作为面对纳税人的第一线,人员队伍最为庞大,队伍建设难度最大,急需完善的激励机制体系与科学适用的激励机制。如何以激励机制的优化加快人员队伍融合,激励人员尽快适应新机构,不断激发工作热情,保障税收事业良性发展,已成为各级税务部门干部队伍建设的工作重点。本文期望为机构改革后基层税务部门激励机制流程再造提供理论参考。
  研究主要以综合型激励理论为理论基础,选取W市基层税务部门为研究对象,通过阅读文献资料、查阅基层税务部门激励机制文件,初步分析机构改革后W市基层税务部门激励机制建设情况,并结合文献资料设计调查问卷,对W市所辖基层部门进行调查,分析W市基层税务部门的激励机制运行情况,针对问题剖析原因,从而提出优化建议。研究发现,W市税务部门机构改革后存在激励机制体系不完善,人员了解认可程度低;压力化解机制缺失,人员努力程度激发不足;工作绩效与人员努力程度挂钩不足,后续激励体系闭环不严密;部分奖励与工作绩效脱节,奖励手段不充分不全面;晋升调配等重要机制运行不畅,人员满足感提升受限等问题,建议从丰富激励手段、完善绩效考核功能、拓展发展渠道、强化人文关怀等方面加以优化。
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