乡镇政府人力资源管理问题及对策研究——以浙江省W市Y镇为例

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乡镇政府作为国家法律与政策在最基层的执行者,处于“压力型”政府的末端,承担着十分重要的社会责任。乡镇政府人力资源管理作为政府内部管理实施的重要组成部分,也随着人民的需求层次不断提高而不断被赋予着更顺应当前形势,更具有高标准要求的使命。当下,很多乡镇政府疲于应付考核,追求经济指标达成,许多工作人员无论是学习还是工作都显得比较浮躁,工作追求简单粗暴,内部管理制度显得苍白无力,这源于长久以来的“人治”习惯与计划经济时代开始传统的人事管理方式影响。为充分发挥人才的创造力与潜力,催生出公共部门在新形势下、在最根基的位置更强大的主动性、积极性,对于基层乡镇人力资源管理的探索与推广,在当前已是十分有必要且可行。
  本文以浙江省W市Y镇的人力资源管理运作为例,以双因素理论,即“激励一保健”理论为支持,以文献研究法、问卷法、访谈法等为主要研究方法,通过分析研究其现行人力资源结构、内部运行模式等,结合对Y镇干部的问卷调查与访谈结果,得出Y镇当下存在的传统人事管理理念根深蒂固、人力资源管理制度不健全、人力资源管理中监督机制不得力、干部自身因素等四个方面的问题,其问题存在的原因可归纳为缺乏经济投入、政治地位、文化生态等三方面。由此,进而在更一般的层面上提出从树立三大意识、优化人力资源结构、推进现代型考核体系、丰富激励形式等四个方面的对策建议。
  本文在前人研究的基础之上,更多加入了乡镇干部本身视角的探讨。乡镇政府的人力资源管理是一门大学问,与以往的研究相比,本文的研究方法并非与一般学者那样以资料查阅归纳或短期体验调研为主,游离于乡镇政府干部群体之外对该群体做一个研究评价。本文的立足点更加偏重“从内而外”看问题,问卷与采访的对象都是真实的亲历者,研究的角度也是笔者在日常工作中常常深有体会而迫切想要探讨的。
  希望通过本文的研究,能够以小见大,为打造一支顺势时代要求的乡镇政府干部队伍,提升当下乡镇政府人力资源管理水平与质量提供有益的借鉴与参考。
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