农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的重要组成部分,是最基本、最核心的一项保障制度。对农村社会养老保险制度进行研究,具有现实的社会、经济和政治意义。长期以来,我国农村以家庭养老为主要方式。随着社会的发展,传统的农村家庭结构发生了很大变化,农村人口老龄化使得家庭养老的压力越来越大,迫切要求寻求一种新的养老途径,解决农村老年人的养老问题。实行社会养老已经成为一种必然趋势。但是我国现行的个人账户,储备积累的社会养老保险模式有很大的缺陷,表现为覆盖面小、保障水平低、投保形式单一等特点。农村社会养老保险制度不够完善,使得国家扶持、集体补助流于形式,而我国又是一个农民占人口绝大多数的发展中国家,农村经济基础极为薄弱,城乡差别巨大,社会保障制度改革严重滞后于经济和其他方面的改革进程,尤其是面对农村人口老龄化的严峻挑战,农村社会养老保险工作近年来在一些地方表现出发展放慢、甚至倒退的趋势,农民普遍对农村社会养老保险的发展前景缺乏信心。针对这种现状,本文从分析我国农村社会养老保险制度存在的问题与不足入手,以浙江省为例,提出了中国社会转型期农村社会养老保险制度建立的一些建议和措施。通过浙江省收入水平和农民缴费能力进行分析,浙江省已经具备建立新型农村社会养老保险制度的条件,当然,这种可行性呈现地区不平衡,应当分地区分步骤实行,根据不同的地区的现状采取相应的养老方式和筹资模式,比如:对于浙江经济相对欠发达的地区,采用山东模式;对于沿海地区经济较为发达的地区,可以学习苏南模式。由于农村社会养老保险的探索时间很短,经验不足,我们通过研究西方各国农村社会养老保险制度优点及不足之处,借鉴其成功经验,结合自身的特点,改进和完善适合浙江省特点的社会养老制度。全文共分为六部分:第一部分是引言,主要介绍研究的背景和研究现状,对相关概念进行了界定,提出了研究思路和方法。第二部分阐述了社会转型对我国农村养老保险制度的冲击,介绍了我国农村社会养老保险制度的发展历程,农村养老保险的动态运行模式以及几个典型的养老模式,并分析了现行农村社会养老保险实施方案的成效及存在的问题。第三部分主要介绍了国外几个典型国家养老保险制度的特点,养老模式,以及各种养老模式的不足之处,进而总结探讨了其经验借鉴和启示。第四部分通过分析浙江省的农民收入情况和农民的缴费能力,阐述了浙江省具备建立新型农村社会养老保险制度的可行性。第五部分在上述分析的基础上,结合国外养老保险制度的启示,提出了建立浙江省新型农村社会养老保险制度的对策与建议。第六部分指出了研究的结论和不足之处。