教育均衡发展关系到国民素质的普遍提升，事关国力昌盛、民族兴旺。它体现了教育权利的公平性，为构建和谐社会、促进城乡其他事业的均衡高效发展提供源源不绝的智力动力。而义务教育阶段则是构筑教育大厦之基石，其发展是否均衡、发展效果如何，意义尤为深远。 本文从阐释义务教育均衡发展的内涵及意义出发，挖掘赣州市教育发展的人文历史背景，并以此为起点着重对赣州义务教育的城乡差别现状进行多方位的调查分析，试图找到导致义务教育发展不均衡的原因并提出解决城乡义务教育差距的相关对策。 第一部分主要介绍赣州市义务教育的总体状况。作为研究问题的背景，首先从挖掘赣州市人文历史对文教事业的影响着眼，介绍了赣州市“十五”时期教育事业的总体状况及赣州市义务教育发展的基本情况，分析了赣州市目前义务教育发展中存在的问题，如地区间发展极不平衡、城乡差距日益扩大、教育资源浪费严重、师资分布不公平且水平参差不齐、学校教育成效底下、教育理念落差大、改革步履维艰等。 第二部分对赣州市义务教育的城乡差距进行了多方位的调查与分析，从办学规模、教学条件、师生比和教师工作量、图书馆藏和电教设施、师资水平、教师编制、教师待遇等方面展现城乡义务教育的不均衡状况。 第三部分就缩小赣州市城乡义务教育差距提出了基本思路。在强化政府责任、提高学校管理效能、实施自主办学或集团化办学模式等几方面阐述了具体的构想，其中重点论述了解决义务教育均衡发展的根本保证即强化政府责任。本文认为，这方面的具体措施主要有：(1)将工作重心向农村倾斜；(2)建立和完善各项财政政策，加大对农村义务教育的投入比例；(3)建立利益平衡机制，公平分配教育资源；(4)适当调整学校布局，节约教育成本，平衡生源分布。