自1978年改革开放以来,通过全国上下,从领导人到基层人民共同推动的改革,国民经济环境已经呈现出高度的市场化特征,企业在自身发展中,也越来越多的采用先进的管理方式,吸收越来越好的管理理念,全面预算就是其中一种,成为企业经营管理的重要环节。面对越来越严酷的市场环境,企业的生存境遇复杂多变,企业只有通过提升预算管理水平,才能合理控制运营风险,提高企业预算发展能力,提升企业竞争力,加快企业发展。平衡计记分卡是哈佛大学卡普兰教授与诺朗顿商学院共同研究开发的绩效评价体系,这个体系把企业战略分解为财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度,再利用这四个维度的具体指标进行战略的实现状况,并提高战略实现水平。本文以A省烟草集团公司为例,首先分析了国内外关于全面预算的研究现状和关于平衡计分卡的研究现状,最后对这些文献做出了评述;其次进行全面预算管理与平衡计分卡理论,主要介绍了全面预算及平衡计分卡的概念,全面预算管理的理论基础,基于平衡计分卡的企业全面预算管理的特点;再次是A省烟草公司集团全面预算管理的情况介绍,包括A省烟草公司集团简介、A省烟草公司集团全面预算管理的基本情况、公司全面预算存在的问题及其成因;最后为A省全面预算管理的完善对策,包括建立基于平衡计分卡的全面预算管理模式体系、构建基于平衡计分卡的全面预算指标体系、推行基于平衡计分卡的全面预算考核机制、建设基于平衡计分卡的全面预算管理运行环境、塑造基于平衡计分卡的全面预算管理实施能力。基于以上对A省烟草集团公司预算管理模式的研究和探讨得出以下研究结论和研究启示,包括建立完善的预算管理制度是实施预算管理的制度保障、预算组织的合适设置和有效运作是预算活动顺利运行的组织保障、构建信息系统的支撑平台是预算体系运转的技术保障四个方面的结论。最后是对本文的不足与展望,对与新体系的建设,应该本着知行合一的原则和态度加以实现。