行政公益诉讼制度是现代法治国家政治文明的重要标准之一,是一项旨在为了保护公共利益而设置的司法救济制度。但由于调整对象及受案范围上存在立法缺陷,我国现有法律并没有对行政公益诉作出相应规定。建立行政公益诉讼,怎样去启动这项诉讼机制是我们所面临的最首要问题。诉讼主体与权利主体有限的分离已是世界各国诉讼立法的趋势。行政公益诉讼涉及多数人利益,在解决诉讼主体的问题上,需要借助实体权利与诉讼权利的分离的代表制来实现。而我国民事诉讼法中规定的代表人诉讼制度实质上是私益性质的,因此造成实践中越来越多公益性质的群体性纠纷无法很好适用现有的代表人诉讼。因此,将代表人制度引进到行政公益诉讼领域可以增进具有社会性的行政纠纷的易解决性。法律制度的建立与发展,始终要联系到特定的社会经济、政治的发展及变化。行政公益诉讼代表人制度解决的不只是纠纷本身,还隐含着社会关系的间接调整,即通过代表人诉讼确认某种社会价值之存在,唤起社会成员对纠纷涉及之社会问题的关心。由此更影响到政府相关政策的制定及执行,有助于全社会去实现公平正义。现在,国外许多法治国家已经普遍建立了行政公益诉讼制度,这为我国提供了宝贵经验。因此,吸取先进理论与制度,结合我国的诉讼机制进行有机整合的思路,在我国建立行政公益诉讼代表人制度应该是可行的。