我国的预算会计是新中国诞生之后,为适应社会主义计划经济条件下预算管理的需要而建立的。预算会计建立至今,历经了数次改革,不断得到充实和完善,为我国政府预算管理发挥了重要的作用。现行的预算会计体系是1997年预算会计改革时构建的,它对于保护国家公共财产安全完整,强化财政预算管理,贯彻落实国家宏观经济政策发挥了十分重要的作用。随着经济的全球化发展,我国经济体制、政府管理体制改革的深入,现行的预算会计体系已经不能满足我国经济的国际化发展需要和政府宏观管理的要求,目前许多学者对构建政府会计的必要性、政府会计的核算基础等方面进行了大量的研究,但是,缺少对政府会计体系的系统研究。因此,全面、系统地对我国政府会计进行研究,借鉴国际经验构建适合我国国情的政府会计体系,以保障政府受托责任的切实履行,充分发挥政府的职能,加快我国会计的国际化步伐,从而促进我国经济的国际化发展是亟待解决的问题。　　 本文在对国内外政府会计发展及研究动态进行调研的基础上,运用系统分析、比较研究等理论和方法,对我国现行预算会计体系存在的问题进行了系统的分析,并从政府会计概念、体系、模式、规范、目标和会计要素及会计报告等对中外政府会计进行了比较,总结了我国可以借鉴的经验,并结合我国的实际情况,从政府会计的概念、管理范围、规范体系和财务报告等方面进行了系统的研究,在将国有事业单位分成履行政府职能的事业单位、不以营利为目的公益类事业单位和属于竞争领域的经营单位的基础上构建了我国政府会计体系,制定了政府会计体系构建的原则,对政府会计体系中的政府会计规范体系进行了重点研究,提出了实施政府会计体系的策略和保证措施。本文的研究对会计理论界、实务界及政府有关部门对政府会计进行深入研究,构建我国的政府会计体系,加快我国政府会计的实施具有重要的理论意义和实际价值。