论文部分内容阅读
2011年,温州市政府将本地流动人口改称为温州市“新居民”,同时,管理模式也从原来的劳动管理模式转为居民服务管理模式,政府的管理体制也随之从原先的“治安管理拓展型”向“专业机构协调型”过渡。但转型期间,温州民间借贷危机爆发,经济下行压力持续加大,企业倒闭潮和失业潮开始涌现,各类风险点日益增多、风险面日益扩大,新居民治安管理面临新的问题和隐患,管控压力陡然上升。龙湾区作为本次金融危机的重灾区,问题尤为明显。直至近年,龙湾本地经济复苏,新居民回流,经济面、社会面回归平稳。 笔者以这时期的新居民犯罪现象为切入点,运用公共管理理论,就龙湾本地新居民治安管理作出了较为详细的分析。本文认为,龙湾在当前新居民治安管理过程中,无论从城市发展和城市管理的角度,还是从新居民自身的角度,均暴露出不同程度的问题,仍将是当前乃至今后一段时期当地新居民管理的难点和关键所在。针对这些矛盾和问题,本文认为首要的是政府转变管理理念,着力构建服务型管理体系,其次公安机关需优化警务机制,打造智慧型管控模式,最后,全社会合力推动新居民社区融合,建立互动型治安管理机制,从而持续维护社会安定,进一步缓解社会矛盾,进而为当地和其他中小城市新居民(流动人口)治安管理提供参考。