中国农村的发展，不仅关乎九亿农民的生产生活，也关系到中国特色社会主义建设的大战略。农村问题历来受到党和政府的高度关注，根据各不同时期农村发展的实践需要，都会制定出台一系列农村政策。然而，不容否认的是，农村政策在执行过程中，往往会不同程度地出现执行受阻的现象。导致农村政策执行受阻现象的出现，既有可能为政策本身的原因，也有可能是政策执行方面的原因。仅从农村政策执行的目标群体视角分析，农村政策执行受阻的主要影响因素:既有政策目标群体结构的影响;有政策目标群体的文化观念及心理要素的制约;还有政策目标群体凝聚力不足等等。为消解农村政策执行受阻问题，主要应做好以下几方面工作:发展农村经济，为促进目标群体结构的逐步优化;重抓社会教化，努力提升目标群体的综合素质;加强政策的宣传解读，增强目标群体执行政策的自觉性;加强民主自治建设，激发目标群体执行政策的主动性;注重政策执行的过程监督，提升政策执行的权威性。　　 本论文拟运用群体行为理论，围绕农村政策执行受阻问题展开论述。全文共分为五个部分。　　 第一部分:引言。主要对农村政策执行受阻及其相关研究情况等作出概要分析和描述。　　 第二部分:关于群体行为理论及引入农村政策执行问题研究的适用性分析。　　 第三部分:关于农村政策执行受阻的表现及目标群体行为特征。主要采取了个案分析法。　　 第四部分:关于农村政策执行受阻的原因分析。　　 第五部分:从农村政策执行的目标群体行为视角，提出消解农村政策执行受阻问题的对策。　　 关于农村政策执行受阻问题，已为学界所关注和研究。期待本论文研究能起到抛砖引玉的作用。