中国高技术风险投资立法研究

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风险投资是在创业企业发展初期投入风险资本,待其发育相对成熟后,通过市场退出机制将所投入的资本由股权形态转化为资金形态,以收回投资,取得高额风险收益,其中高技术风险投资是一种将资金投身于具有巨大增长潜力,但同时在技术、市场等各方面都存在巨大失败风险的高新技术产业的一种投资行为。高技术风险投资的起步最早可追溯到美国的20世纪40年代。在近20年的迅速发展中,风险投资已被公认为创新企业增长的“发动机”。风险投资的资本始源于私人资本、公共养老金、保险公司、捐献基金、公司及个人天使投资者等。由于其回报极其惊人,使得近年来风险投资基金的规模急剧增长,从而极大地补充了创新企业的资金。风险投资业的成功并不能仅仅从其对经济的整体影响来衡量。从具体运营效率上,风险投资把成千上万的新创意培养、转化为商业活动,从而最终推动了经济发展。由于具有高增长潜力的企业大多集中于高科技领域,因此,风险投资往往与高科技领域项目有密切关系。无论发达国家还是发展中国家,高科技产业对经济都起着非常重要的作用,所以为发展这些产业的筹融资就成为关键的问题。在中国发展高技术风险投资,是中国高科技产业走向未来、走向成功的必由之路。我国自上个世纪八十年代提出发展风险投资以来,风险投资在中华大地蓬勃发展。但我们也应看到与风险投资发达国家相比差距明显。“十一五”时期,中国高新技术产业仍呈快速发展之势,生物产业、新材料产业等战略性新兴高新技术产业也将加快发展,这更凸显出高技术风险投资的价值与意义,制订和完善相关的法律法规已成为必然趋势。论文共分为五个部分。第一部分对高技术风险投资的基本问题进行了概述。该部分从高技术风险投资的内函出发,阐述了风险投资及高技术的内函特征、运行机制,并通过对其价值进行了分析的基础上论述了高技术风险投资的兴起与风靡全球的原因所在。第二部分对高技术风险投资立法的理论进行了深层次分析。该部分论述了高技术风险投资的国家干预的理论和经济增长理论,指出了高技术风险投资法在实质上是经济法的一个子系统,对高技术风险投资的法律关系进行了分析。第三部分通过对主要国家的介绍,论述了高技术风险投资发达国家立法的概况并对这些国家的经验进行了总结。第四部分通过对中国现行法律法规对主体制度、激励制度、融资、税收、退出渠道和配套制度方面规定的分析,指出法律层面存在的阻碍高技术风险投资发展的种种障碍。第五部分针对第四部分的分析,对促进我国高技术风险投资的发展提出了相应的立法建议。论文在比较借鉴世界主要风险投资大国发展经验和深入剖析我国现存高技术风险投资法律制度存在的种种缺陷,结合修改后的《公司法》《合伙企业法》等法律法规,有针对性的分析了我国存在的束缚高技术风险投资发展的障碍,并对我国高技术风险投资法律体系的构建提出了自己的设想。
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