IT技术的发展,特别是网络技术的发展,改变着信息传递的方式,人际间的沟通方式和社会管理的方式。近年来我国经济发展迅速,国家提出了建设服务型政府的方针,对政府高效执政提出了更高的要求,因此,如何有效的对政府工作进行全面的信息化管理以提高政府服务效能与质量成为政府工作的一个巨大的挑战。国家提倡行政权力的扁平化管理,越来越多的行政权力在县区一级行政机关进行审批,县区一级政府的行政服务效能的高低会对群众利益产生重大的影响。同时,传统的政府办公方式,存在着一定的问题,如权责不明晰,大型项目审批过程复杂耗时较长,服务与监督管理不同步等问题。因而,为政府建立行政权力监督管理系统,提高其服务效能与质量具有重大意义。　　 本论文根据政府职能的特点,以县区级行政权力管理系统为切入点,应用IT技术,设计高效的电子办公与权力监控网络,以提高政府服务的效能,促进地区经济的高效发展。同时在设计过程中充分考虑系统的可扩展性与可移植性,系统功能上的特性使其能够在多级行政机构中进行推广。本文对县区级行政权力监督管理系统的实施方案进行论述,并对系统的功能特点与理念进行总结,在此基础上对通用政府权力与效能管理系统进行研究。本文提出在技术上通用政府权力与效能管理系统可以采用面向对象的、基于模板的工作流管理引擎以及三横两纵的信息交换方法,功能上提出通用系统应该能够对全部13类行政权力进行全覆盖,实现以分色多重预警为基础的多角度权力监督管理,实现全面的效能管理的系统框架,同时系统将用户交互反馈考虑到权力管理系统中来,尝试提出一种有别于常规行政权力管理系统中诸如功能单一、信息交换困难等问题的行政权力管理方案。　　 本论文主要完成以下几个方面的工作:　　 首先,提出一种内外网结合的县级政府权力监督管理系统的设计方案。　　 其次,提出了一种基于13类行政权力的工作流配置与管理功能,该功能包括通用权力管理引擎,以及事项编码管理规则。　　 第三,提出了一种三横两纵的立体化信息交换方法,利于多级部门间的信息交换与行政效能的提高。　　 第四,提出一种新的绩效评估方案,综合考虑办件效率、预警情况、内外网反馈信息。