湘西州地处湖南省西北部,位置偏远,属于经济欠发达地区,自校园足球推行以来,湘西州校园足球开展情况并不乐观,尤其是乡村学校校园足球的开展。通过对湘西州乡村初中校园足球开展现状进行调查,了解现阶段校园足球发展的困境,寻求创新发展策略,推动湘西州乡村初中校园足球的师资和场地设施建设,完善校园足球竞赛体系,促进湘西州乡村校园足球的建设与发展,让足球在湘西州各个乡村初中得到普及,丰富校园足球的研究素材和内容,发展有关校园足球的理论,弥补对乡村校园足球研究的不足,为乡村校园足球的发展提供学术参考价值。本文以湘西州乡村初中校园足球发展困境及创新发展为研究对象,以湘西州16所乡村初中的学生及25名体育教师为调查对象,运用文献资料法、问卷调查法等研究方法对湘西州乡村初中校园足球的开展现状进行深入调查,在了解现状的基础上对湘西州乡村初中校园足球开展的困境进行简单归纳,主要体现在:1)专项足球体育教师缺乏,现有体育教师的足球业务能力较差。足球运动涉及多方面知识,对教师的要求较高,没有系统的学习参与,很难高效地开展教学、训练和竞赛等工作,一个合格的足球教师要能够进行足球教学和足球裁判工作,懂得相关的足球理论知识、裁判知识、竞赛规则,并且要求自身具备一定的专业技能,但就调查的结果来看,现阶段湘西州乡村初中足球体育师资情况不太乐观,专项足球体育教师缺乏,现有的体育教师业务能力不强。2)足球教学缺乏有效地组织。具体体现在课程开展情况不好,教学内容单一枯燥,对理论知识、裁判知识、竞赛规则的学习较少,缺乏专业足球体育教师的指导,教学效果不好。3)课余训练开展成效不高,训练队伍的组建情况较差,对学生缺乏体育道德教育,训练的内容单一,多以传接球、运球、射门等为主,较难的停球、战术配合、定位球攻防练习等较少,竞技水平提升困难。4)竞赛体系不够完善,整体竞技水平不高。州级联赛体现在对参赛运动员的年龄限制不合理,裁判员的业务能力和配备人员不足,此外小学5人制,初中、高中和职中8人制的赛制和湖南省初中、高中、职中11人制的赛制难以接轨。最后联赛的时间安排有待合理化,应尽可能地安排在节假日或者寒暑假。县级联赛体现在参加州级联赛的队伍以城内学校为主,由相关单位部门直接选派,对乡村学校而言,较为不公平。再者,乡村初中校园足球的硬件设施和软件设施与城内相比都较差,因此足球训练与竞赛都不是很乐观,与城内学校的水平相比还是有一定的差距,同组竞赛存在一定的不合理和不公平,较大的开销和极少的比赛场数对乡村初中而言非常不划算,由此打击了乡村初中参与的积极性,使得敷衍了事的现象愈加严重。最后,参赛门槛低,虽然参赛的队伍和参赛的人数逐渐庞大,但是整体竞技水平却没有得到提升。5)场地器材匮乏,由于经费的投入不足,使得场地严重缺乏,无法满足日常的教学、训练和竞赛需要,也增加了安全事故发生的频率。6)领导的支持度不够,大部分校领导停留在口头支持的层面上,对教学和训练不太重视。家长的认知有待提升,由于过度重视文化成绩和担心安全事故发生的缘故,家长对学生参与训练和竞赛较为反对,最后学生的参与积极性不高,参与的途径单一,参与的频率较少。7)政策落实不到位,相关的制度不健全。国家明确规定将足球课程纳入中小学的体育教学体系中,但是目前湘西州大部分的乡村初中并未开设足球课程。涉及校园足球各方面的监督制度、激励制度和评价制度等制度建设处于空白。结合湘西州乡村初中校园足球的开展现状及开展困境,为湘西州乡村初中校园足球的开展提出以下建议:1)加强足球体育师资队伍建设,加强现有体育教师的足球业务能力培训,通过招聘等方式积极引进足球专业人才,加强与社会俱乐部的合作,借助吉首大学等周边高校培养湘西州本土足球教练员和裁判员。2)创新足球教学,应地制宜的开展足球课余训练,各县市积极推动各学校校园足球教学和训练的开展,将教学和训练纳入学校教学质量的评价中,制定相关政策文件,指导各学校校园足球的开展。3)完善与创新湘西州初中生联赛体系,培养高水平足球后备人才,扩大参赛队伍的年龄界限,设置乡村竞赛组别,提高乡村学校参与的积极性,加强本土裁判员队伍的培育,坚持内部培养和外部引进相结合,提高现有裁判员的业务水平,将初中、高中、职中的学生纳入裁判员的队伍建设中。调整赛制,积极向湖南省校园足球联赛赛制靠拢,合理安排竞赛的时间,加强宣传力度,扩大校园足球的影响力。4)创新多方位融资渠道,加强相关配套设施建设投入,政府加大对乡村学校的扶持力度,与兄弟学校携手共建,充分利用社会资源,以冠名赞助、合作共建等形式积极解决校园足球场地器材的匮乏问题。5)加强政策宣传,提升校领导的重视程度,将各学校的校园足球课程教学、课余训练、课余竞赛等开展情况纳入到校领导的绩效考核范围内,提升校领导对校园足球的重视程度。6)加强与家长的沟通互动,让家长更多地理解和支持校园足球各方面的开展,学校通过开展亲子足球赛,校园足球亲子趣味运动会等活动,让家长参与到校园足球的活动中,体验足球运动的乐趣。此外积极宣传校园足球升学优势,提升家长对校园足球的认知水平,从而达到支持学生参与校园足球训练和竞赛的目的。7)完善与创新校园足球政策,优化校园足球氛围。通过构建湘西州乡村初中校园足球人才引进政策,乡村初中校园足球扶持政策,校园足球直通车政策,湘西州足球运动员等级认证政策等相关政策,优化校园足球的氛围,提高学生参与积极性。