如何处置城市生活垃圾是我国现代化进程中必须面对的难题。目前,城市生活垃圾正以惊人的数量逐日产生并经年积累,成为制约今后城市发展的首要障碍。城市生活垃圾处理分为排出、回收、搬运、及处理四个阶段,其中从源头上控制排出量为关键所在。本文以分析政策因素对城市生活垃圾排放的抑制作用为研究目的。通过将影响城市垃圾排放的因素划分为内在因素、个体因素及社会因素,明确政策因素作为社会因素主要组成部分的重要性;分别建立间接计量经济学模型和直接计量经济学模型,利用计量方法分析政策因素所带来的影响。本文着重解决以下问题:界定城市生活垃圾的内涵,统一分类方法;分析中国城市生活垃圾的排出情况及存在问题;以日本为例,分析政策因素与垃圾排出量的相关性;通过实践验证分析中国垃圾排放政策的有效性及局限性;探索建立由生产者、流通者以及消费者同时参与的完善的政策体系的有效方法。本文的结论:政策因素与城市生活垃圾排出量有明显的相关性,应借鉴其他国家经验,建立适合中国国情的抑制城市生活垃圾排出的政策系统。具体包括:(1)生产者应尽量减少对一次性商品的生产,研制开发可以多次回收利用的商品;生产过程中使用再生资源作为原材料;设计明显的环保标识,引导社会分类回收。(2)流通者应合理设计内包装,避免过度包装;缩减包装程序,节约包装材料;净菜进城,减少城市生活垃圾排放。(3)消费者应自觉抵制一次性产品的使用;使用家庭垃圾处理机,减少家庭垃圾的排放;配合塑料袋收费制度的执行;自觉延长商品的使用年限等。