石化企业应急管理亟待解决问题应对策略研究

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石油化工企业是火灾爆炸事故和职业危害事故高发的高危企业,由于生产系统储存和处理危险物料数量庞大、生产与控制系统复杂、工艺条件苛刻,一旦发生事故,极有可能造成非常严重的事故后果,所以加强生产安全事故的应急管理和应急管理体系的建设,成为石化企业安全管理工作的重中之重。论文围绕石化企业应急管理工作中的几个突出问题展开研究,探索确定这些问题的解决方法、思路与标准。目前石化企业应急管理工作突出存在的几个问题是:(1)重点防范部位的确定界限模糊。依据现有重大危险源划分标准,以500m范围或者整个单位为考察对象所确定的重大危险源,已严重制约了企业重点防范部位的确定和应急准备工作针对性地开展。(2)应急人员的确定缺乏依据。应急救援工作的成效在很大程度上取决于应急人员的素质、素养和能力,但到目前为止,应急人员的确定,特别是应急指挥人员和应急救援人员的确定还没有明确的依据和统一的标准。(3)事故状态下应急响应级别的确定缺少科学性的指导。目前,事故应急救援响应或升级响应级别往往依据事故事态的发展情况或指挥者的个人判断作出,缺少前馈控制意识和事前确定的科学方法。(4)应急救援教育、培训和演练工作缺少统一的规范。应急救援教育培训和演练工作是企业应急管理工作的重要一环,但由于统一规范的缺少,已经严重影响到了应急救援工作的实施和效果。论文针对石化企业应急管理工作突出存在的问题展开研究,针对“重点防范部位的确定界限模糊”问题,论文提出以“重大风险源”替代“重大危险源”的构想,并对这一构想的重大意义、可行性和确定方法、分级方法等进行了研究;针对“应急人员的确定缺乏依据”问题,研究了应急救援决策人员和救援人员素质认定标准;针对“事故状态下应急响应级别的确定缺少科学性的指导”问题,研究了应急响应级别划分的科学方法;针对“应急救援教育、培训和演练工作缺少统一的规范”问题,研究了应急救援管理培训与演练方法。
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