随着经济全球化和贸易一体化的迅猛发展，产业安全已经成为世界各国共同面临和关注的问题。但经济全球化的实质是以少数发达国家为主导、跨国公司为核心的世界范围内的产业结构的调整，其深入改变了原始的国际分工格局，使大多数国家产业生存环境、产业发展模式以及相应的产业链都发生了根本性的改变，甚至有些国家还丧失了对关系国计民生的支柱产业和核心技术的控制权。作为最大的发展中国家——中国在这次大规模的国际分工中并不处于主导地位，反而在开放条件下通过外资的不断涌入，我国传统的民族产业由于竞争力不强而正面临着国际市场的严重冲击，产业安全问题岌岌可危。尤其是本文将重点关注的零售业的产业安全已经成为制约我国本土零售业经济发展的核心问题。我国自2001年12月加入WTO，并且在整整三年后正式取消了对外资零售业进驻中国市场在地域、股权以及数量等方面的限制以后，中国零售业已经实现了全面对外开放。近年来，国际贸易自由化趋势的日益加强，中国零售业市场正日渐成为全球大规模零售商眼中的沃土，因此，大量的外资零售企业在中国零售业市场上的扩张速度惊人的增长，而且步伐已经从国内一线城市向二三线的中小城市挺近，同时着手完成在全中国范围内的零售业战略布局。在此特殊的背景环境下，中国的零售业产业可谓机遇与挑战并存，同时中国零售业产业安全也出现了前所未有的危险局面。零售业的产业安全问题也逐渐成为经济学领域的一个研究热点。本文首先从世界经济的两个引擎“投资”和“贸易”的框架开始对产业安全的理论做了系统性的总结和梳理，详细的阐述了产业安全的涵义、影响因素、分类以及对我国零售业产业安全评价的必要性。并针对开放条件下中国零售业产业安全评价指标体系的构建，本文首先是从零售业的生存安全、发展安全、控制安全、权益安全四个范畴将评价因子细分为4个一级指标、12个二级指标和32个三级指标，其次通过对指标的评价和计量全方位的对我国零售业产业安全进行评价和估算，最后得出了我国零售业产业安全评价结果为不安全。与此同时，本文从外资零售业与我国地方政府的博弈分析角度出发，探讨二者之间分别通过变换各自的策略选择来实现均衡的过程，并运用大量的数据资料说明我国地方政府规制异化行为的根源及其治理措施，提出一些对策及建议，以期为我国零售业产业安全问题的解决提供有益参考。综上所述，外资零售企业大量进入中国，一方面给我国本土的零售企业引进了先进的零售管理技术和管理理念，极大的丰富了我国零售业态，刺激并激发了流通领域的潜在的动力，改变了中国特色的国有经济的垄断局面，推动了中国零售业的向着现代化和国际化的发展；另一方面外资零售业进入中国对其本土零售企业产业造成巨大的威胁和冲击，并对本土资源供给方面也产生了严重的负面影响。目前针对外资进入对我国零售业安全的影响问题，存在这两种截然不同的观点，为此，引发了学术界激烈的争论。本人认为这两种观点都有理由，但都缺少比较客观的评价标准，让人无所适从。因此，建立一套科学的零售业安全评价体系对我国零售业产业安全进行估算，并为地方政府规制提出一些措施及建议尤为必要。