社会治理视角下激发青年志愿服务组织活力的路径分析

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当前,我国正处于社会加速转型期,如何处理好新增的社会事务,更好维护群众基本权益已成为政府和群众共同关心的问题。社会公众对于公共服务需求的数量越来越多,种类越来越丰富,政府的政策制定和执行已越来越难满足这些日益扩大和复杂多变的需求。社会志愿服务组织通过开展各式各样的公益活动,很大程度上弥补了政府在这一方面的不足,得到了社会公众广泛认可。但是,我国的社会志愿服务组织发育较晚,在发展过程又面临组织规模偏小、服务项目雷同、服务对象单一、内部管理混乱等问题,造成志愿服务组织的发展停滞不前、后继乏力,在社会治理中不能发挥应有的作用。T市A志愿者协会是一个正在成长的青年志愿服务组织,正存在上述问题。本文以这一协会为例,通过文献梳理、调查访谈等研究方法,以社会治理理论为理论视角,从国家、社会、青年志愿服务组织三元主体出发,归纳总结出造成青年志愿服务组织发展乏力的种种深层次原因,即国家层面存在动员能力不强、志愿服务氛围不够浓厚、政府职能定位不准、职责边界模糊、法治建设不健全、志愿服务保障不到位等问题;社会层面存在公众参与热情不高、社会承接能力薄弱、民主协商渠道闭塞等问题;青年志愿服务组织自身存在资金短缺严重、组织架构粗糙、重要机制缺失等问题。社会治理理论告诉我们,需要多主体参与、多方面协商,激发各方力量和活力,才能实现社会善治。针对相关原因,在社会治理理论关照下,本文发现需要实现国家、社会、青年志愿服务组织三方面的治理综合和创新,才能探索出一条激发青年志愿服务组织发展活力的可行路径。具体说来,对于政府来说,要要用好各类载体、强化宣传能力,加快政社分开、促进职能转变,积极孵化培育、壮大社会组织,完善立法工作,发挥法治保障;对于社会来说,要提高公众参与度、提高组织承接能力、加强民主协商;对于青年志愿服务组织来说,要搭建党(团)领导的组织架构、建立健全组织内部各项机制、强化青年志愿服务队伍建设、拓展青年志愿服务组织服务项目。
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