天津市南开区质量技术监督局绩效管理方案研究

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我国质量技术监督工作是一项重要的、综合性的基础工作,是以法律法规为准绳,以标准为依据,以技术检验和计量检测为手段,行使综合管理、行政执法和安全监察三大职能,对质量进行规范和监督管理的行政活动。质量技术监督部门在我国现代化建设中发挥了巨大作用,为社会化大生产和现代化管理提供技术基础,为市场经济创造公平竞争秩序,维护国家利益和消费者合法权益。但是,质监部门也面临包括产品质量问题、产业发展问题和不适应WTO协议等来自内部或外部的挑战。在新的形势下,质监部门要圆满完成神圣的法定职责,最有效的方法是从根本上抓好质监干部队伍建设,建立一支政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁高效的质监队伍。政府绩效管理是指政府组织中的各级管理者为了确保下属公务员的工作与既定目标保持一致,通过改善各个层面的绩效,最终实现政府战略的手段及过程,其目的在于促使政府树立效率意识、服务意识和责任意识。《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》和《质量发展纲要(2011-2020年)》都明确提出要建立科学合理的政府绩效管理体系,发挥绩效管理在干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束中的导向作用。在质监部门实施有针对性的绩效管理是十分必要的,可以促进质监部门公务员提高德能勤绩廉等各方面的综合素质,实现集约化运作和有效管理,从而提高辖区质量安全和质量发展水平。本论文在总结政府绩效管理理论概念,参考外国政府绩效管理经验,借鉴国内先进地区有效做法的基础上,分析天津市南开区质监局现有绩效管理制度的问题,运用关键业绩指标法、目标管理法和360度考核法等比较成熟的绩效管理方法,针对天津市南开区质监局公务员,设计了一套包括绩效指标、绩效考核、绩效反馈、考核结果运用等在内的绩效管理方案,并论述了保障绩效管理方案在质监部门取得实效的五项措施建议。
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