领海是一个国家领土的重要组成部分,国家在这一区域内享有主权。然而,国家在领海内行使主权权利的同时,也要受到外国船舶无害通过权的限制。无害通过权并不是一个新出现的概念,早期的国际习惯法以及1958年《领海与毗连区公约》、1982年《海洋法公约》均肯定了船舶在他国领海内享有无害通过的权利。但是当具体到“什么样的航行算作无害通过”时,国家实践不尽相同。船舶的无害通过权是以航行不得损害沿海国的和平、安全以及良好秩序为前提,而沿海国的和平、安全与良好秩序所包含的内容极其广泛并且时刻处于动态发展当中。在冷战时期,从保护国家安全的角度出发,国际社会对军舰是否享有无害通过权争论不休、莫衷一是;然而,随着工业化程度不断加深,海洋环境污染问题日益凸显,国家出于保护海洋环境安全的考虑,开始限制载运危险物质的船舶进入本国领海;9·11事件之后,美国在全球范围内构筑反恐体系。为了防止大规模杀伤性武器扩散,美国提出了防扩散安全倡议(PSI),这个倡议授权参加国在领海内对运输与制造武器有关的材料和设备的船舶进行拦截和检查。这些举措被认为限制或者实际上剥夺了船舶无害通过领海的权利,因此受到了国际社会的置疑。本文共分为四部分:在前言部分,作者简单介绍了无害通过权的产生与发展,并且阐明无害通过制度在现代社会中依然具有重大意义。