论检察机关提起环境民事公益诉讼的制度完善

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随着绿色发展的观念逐渐深入人心,我国越来越注重对环境民事公益诉讼制度的发展和完善,通过立法的形式赋予检察机关诉讼主体的地位,对于环境民事公益诉讼制度的建设无疑大有裨益。但环境民事公益诉讼制度本身仍存在着诸多问题,如难以取证且鉴定机构的鉴定结果参差不齐难以有效采用、证明责任分配不合理、生效判决执行效果不佳等。而检察机关提起环境民事公益诉讼时,目前还面临着诸如处分权不明晰、诉前程序不完善的问题。针对检察机关提起环境民事公益诉讼的制度完善,应做到调查取证及鉴定的统一化、规范化、专业化;完善举证及因果关系的推定制度;加强生效裁判的执行;完善诉前程序;明晰检察机关的处分权,使其作为诉讼主体时的环境民事公益诉讼制度具有更好的实操性和可行性,充分发挥检察机关的主体优势,以期为该项制度的构建和完善提供参考。本文的主文大致介绍了五个方面的内容:第一,通过对检察机关提起环境民事公益诉讼的选题背景、研究意义进行介绍,实现对该领域下国内外研究现状的整体分析与整理。第二,将检察机关提起环境民事公益诉讼的概念进行分层阐述,层层剖析检察机关作为诉讼主体时该制度的起源及其发展的历史进程,并就该项制度的理论依据及其制度功能进行介绍。第三,分析现阶段下检察机关在我国作为环境民事公益诉讼主体的立法进程及发展现状。将该制度在国内发展的时间线、检察机关诉讼主体地位的取得过程进行阐述,并就现阶段该制度的实践成绩进行列表分析,充分证实其发展的必要性。第四,探讨环境民事公益诉讼制度现阶段存在的主要问题,其中包含环境民事公益诉讼制度本身所面临的共性问题,如取证及鉴定问题、证明责任的分配问题、生效判决执行效果问题;以及只有检察机关作为诉讼主体时才会涉及到的特殊问题,如诉前程序不够完善、检察机关的处分权不够明晰。第五,针对第四章所涉及的问题逐一进行回应并提出合理化建议,以期为以检察机关作为环境民事公益诉讼适格主体的制度发展提出具有可行性的完善方法,帮助我国早日实现环境和经济的和谐发展。
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