随着国内电信业的迅猛发展,以及广大消费者日益增长的宽带需求,探讨如何实现真正意义上互联互通,提高网络接入效率,同时有效的降低消费者的上网接入价格,从而寻找一条电信运营企业的发展方向,树立企业的社会价值,提高服务体系的差异化、品牌话,将电信运营商由盈利型企业转型为公益型企业,将是未来一段时间中国电信业的主要任务。在我国宽带市场领域,中国电信和中国联通无疑承担了主要责任。其中,这种现状既是国家对电信行业体制改革的产物,又是在自然垄断行业中的通信领域不可避免的市场经济结果。因此,电信运营商对宽带市场的垄断是必然的结果,国家要对电信行业的宽带市场进行“反垄断”调查,一方面是因为广大消费者日益提高的宽带生活需求与电信运营商无法及时满足的供求矛盾,另一方面也是希望将中国的电信行业,作为加入WT0后对世界的一种承诺的兑现。根据“公平与效益”的原则,中国电信和中国联通如何与其他骨干网络运营商协作,合理利用网络资源,在公平的前提下,实现企业效益的逐步提高。尤其是在直接利益冲突的条件下,中国电信和中国联通如何正视其他骨干网络运营企业的竞争。同时电信运营企业在追求效益的过程中,更应该体现“公平”的原则。本论文主要研究我国骨干网互联网互联互通所面临的问题及解决方案,通过对国内外的互联网市场的发展历史和行业特点,对效率与公平理论在垄断行业的应用的分析,对国内互联网互联互通问题进行进一步探索,结合河北电信本地的实际情况和特点,尝试提出通过转变经营策略,强调公平原则的重要作用,以净化互联网市场环境,提高资源利用率。