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近年来,职业乞丐数量不断增多,行乞方式多样化,违法行为也增多,并伴有组织化倾向,严重影响社会治安和城市环境。而现有救助管理制度将职业乞丐排除在外,既无法真正救助有需要者,也不能约束和管理职业乞丐。本文在个案访谈和实地研究的基础上,分析了职业乞丐群体的特征、行乞原因和需求,并指出现有救助管理政策、救助管理措施和救助管理主体方面存在的问题。笔者认为,职业乞丐应该是救助管理的对象,职业乞丐的救助管理应该是长效而不是临时的。最后本文从以下几方面提出解决职业乞丐救助管理问题的对策建议：丰富救助内容,尤其是就业援助,使其符合职业乞丐的需求；引导社会组织和公众参与社会救助,发展专业化救助；完善救助管理方法,分类救助职业乞丐,并约束职业乞讨行为。