城市化进程中安置型社区协同治理模式研究——以大榭开发区为例

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安置型社区是当下经济发展的产品。安置型社区治理,不仅是简单的“撤村建居”问题,而是在国家与社会关系发生变动的前提下,如何变革社区管理体制、明确政府职责、理顺社会组织关系、调动社区各种力量,形成社区建设合力。因此,笔者结合国内外已有研究,通过对安置型社区治理的研究,指出安置型社区存在的问题与特征,同时以大榭开发区为例,研究大榭开发区在社区建设中存在的问题,并根据大榭开发区已有的建设成果进行研究评述,提出完善大榭开发区安置型社区的冶理对策,并以点到面,希望对我国政府安置型社区的治理提供经验借鉴。  本文基本的逻辑结构如下。首先,指出研究意义和目的,结合国内外研究对“治理”、“善治”、“协助治理”等概念进行了解。其次,以安置型社区为研究对象,从治理、善治及协同治理的研究视角,通过分析安置社区形成原因、特点与存在问题,比较借鉴国内外城市社区治理的方法与经验,提出了协同治理农民安置社区的理念。再次,以宁波大榭开发区为例,研究大榭开发区建设的现状及问题。大榭开发区建设的现状,笔者从自下而上的选举模式、居家养老模式、三级维稳体制进行重点阐述研究。最后,指出大榭开发区在建设过程中协助自治网络的建立。通过创新社区参与机制,多元主体的共建共享;培育社区社会组织,得到第三方力量协助;完善社区服务体系,提升社会保障体制三个方面进行论述。同时,笔者也指出了大榭开发区经过协助治理网络的建立,取得的有效成绩。  本文属于基础应用研究,采用理论联系实际的研究方法,对提出的理论模式予以实证分析和实践推广。从概念到本质,从特征到规律,从微观到宏观,从局部到整体等不同层面就安置社区的治理模式进行比较和研究,探索出以协同治理为理念的农民安置社区治理模式。
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