我国是的一个农业大国，其“三农”问题是当前乃至今后很长一段时间内影响我国经济持续、稳定、健康发展和社会稳定的重大问题之一，农村经济社会发展问题是我国经济社会长期稳定发展的重要前提。农村经济社会发展的好坏直接左右国内的市场需求、关系国家的粮食安全、影响我国现代化建设的进程和实现全面建成小康社会的奋斗目标的关键。从解决途径看，解决农村工业化问题是解决“三农”问题的关键，农村政策制度和经济制度作为农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度，无疑将成为农村经济改革中的一个焦点。目前我国农业和农村发展的中心任务是推进农村经济结构的战略性调整，而不管是通过城镇化转移农村剩余劳动力，还是通过农业产业化调整农村生产结构，都需要有大量资金的积累和再投入，均离不开政府的支持和农民自身的努力。但是从目前的情况来看，我国农村产业结构不合理、收入结构不合理、人才结构不合理和投资结构不合理等问题突出，由于农业生产单一化的制约、农户的生产经营体制的限制、劳动力素质和技术人才资源的短缺和基础设施老化和农村整体投入的不足等因素的制约，使得农村经济发展受到严重制约，进而导致我国农村经济发展进程缓慢。本文在此背景之下，对开鲁县农村经济发展的现状、进程、面临的问题及其成因进行较为全面和系统地分析，并借鉴发达国家的先进经验，构建出开鲁县农村发展的框架。本文共划分为六章：第一章是绪论，主要阐述本文的研究背景和意义、研究方法和结构安排，并提出研究的难点、不足以及创新之处。第二章是阐述国内外农村发展理论的研究、我国农村发展的历史背景及其内涵，简要总结了我国农村发展的历史经验、成功模式及其面临的问题。第三章是论述开鲁县农村发展的总体概况和演进过程，并分析了该地区农村发展中存在的产业结构不合理、收入结构不合理、人才结构不合理和投资结构不合理等突出问题，并且对其农村发展存在问题的农业生产单一化的制约、农户的生产经营体制的限制、劳动力素质和技术人才资源的短缺、基础设施老化和农村整体投入的不足等原因进行了分析。第四章是对美国、德国和日本这三个具有代表性的发达国家的农村发展现状、进程及模式进行了分析，总结出对于我国农村建设的启示。第五章是从三个产业的角度构建出开鲁县农村发展的框架。首先是实行农业现代化的产业经营，其次是加速我国农村工业企业的发展，同时要注重发展农村地区的第三产业。第六章从政府支持、农民推动和资源依托三个角度，提出了构建开鲁县农村发展框架的政策建议。